特朗普政府於2月26日(周四)向最高法院遞交了申請,請求推翻地方法院的裁決,以終止延長的六千多名敘利亞人的臨時保護身份(Temporary Protected Status,TPS)。

2月26日,特朗普政府向最高法院遞交了申請,允許其終止對六千多名敘利亞人延長的臨時保護。法律文書上羅列的申請人有美利堅合眾國、美國公民及移民服務局(United States Citizenship and Immigration Services,USCIS)和國土安全部(DHS)及其部長諾姆(Kristi Noem)。

這是特朗普政府第三次敦促大法官限制下級法院的此類裁決。

代表政府上訴的司法部副總檢察長(U.S. Solicitor General,美國訟務次長)紹爾(John Sauer)在遞交給最高法院的文書中寫道:「本案的爭議焦點在於國務卿終止敘利亞人的臨時保護身份,該終止原定於2025年11月21日生效。」「與其它終止情況一樣,國務卿認定敘利亞人不再符合其臨時保護的法定標準,其中包括敘利亞人繼續享有該身份『有悖於國家利益』。」

「國務卿補充,維持敘利亞人的臨時保護身份『會使政府與敘利亞過渡政府更廣泛的外交接觸複雜化』,因為它破壞了旨在促進和平建設和敘利亞國民返回家園的跨國努力。」

「在終止生效前兩天,地區法院無限期推遲了該決定的生效,認為國務卿的決定可由司法審查,並得出結論,認為終止該決定可能違反了《行政程序法》(APA)。」

推翻國務卿決定的是紐約南區聯邦地區法院(District Court for the Southern District of New York)。當數名持臨時保護身份的敘利亞人提出訴訟後,法官法伊拉(Katherine Polk Failla)的裁定阻止了特朗普政府終止對敘利亞人的臨時保護,理由是未充份諮詢相關政府機構,以及決策可能受到不當政治因素影響。

要求強化行政部門在移民政策上的裁量權

根據美國《移民與國籍法》(INA),決定是否延續、終止或新設某個國家的臨時保護身份(TPS)是國土安全部部長的專屬裁量權。特朗普政府希望最高法院確認行政部門在此領域擁有更大的自主權,不易被法院干預。

紹爾在文中寫道:「下級法院篡奪行政部門的核心特權,對政府造成了不可彌補的損害,而被告所稱的損害是國會設計的臨時性項目固有的。」

所以,在這宗最新的敘利亞人TPS案中,政府要求最高法院不只允許終止他們該TPS,還希望釐清行政部門在類似決策中的權力範圍。

另外,政府希望建立更明確的標準,以避免不同地方法院可能做出相互矛盾的裁決,使全國政策難以統一執行。並避免長期司法延宕造成的政策停滯。

當案件上訴到第二巡迴上訴法院時,特朗普政府要求在2026年1月5日前裁決,但第二巡迴上訴法院的裁決晚了約六周,並且只是發布了一份三頁紙的文件,維持了地方法院的判決。

紹爾對此情況寫道:「第二巡迴法院的裁決站不住腳。它無視了與最高法院先前在實質上相似的情況下,對實質上相似的命令作出的兩項暫緩執行令,並且與第四巡迴法院和第九巡迴法院的裁決產生了分歧。」

紹爾除了要求最高法院立即介入,允許終止措施推進之外,還呼籲大法官按照正常程序受理此案,並解決更廣泛的法律問題,「以避免這一循環第四次、第五次或第六次重演」。#

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