自今年年初美軍抓獲委內瑞拉社會主義強人馬杜羅（Nicolás Maduro）以來，已有數百名委內瑞拉政治犯獲釋。總部位於委內瑞拉首都加拉加斯的人權組織「刑事司法論壇」（Foro Penal）聲稱有266名囚犯獲釋，而委內瑞拉政府則聲稱釋放了808人。

此次釋放政治犯對美國來說是一次重大勝利，美國在馬杜羅被捕前後都一直要求釋放這些人。

美國的投資行動還帶來了其它積極影響。委內瑞拉議會正在修訂法律，以吸引能夠促進經濟增長並為普通委內瑞拉民眾創造就業機會的外國投資。關鍵的改革措施將改善外國企業與委內瑞拉國家石油公司（PDVSA）合資的條款。合資夥伴將獲得對能源項目的更大控制權、直接獲得石油銷售收入，以及更大的營運靈活性等。委內瑞拉正朝著創造更多就業機會和保障更多自由的目標穩步前進。

因此，美國對委內瑞拉的制裁很可能會解除。債券持有人將獲得償付，投資者會感到進一步投資更有保障，就業將會增加，工資也會上漲。多年來，美國石油公司一直要求委內瑞拉做出這些改變。馬杜羅的落網最終促成了這一切。

委內瑞拉政府已基本與美國展開合作。看守總統羅德里格斯（Delcy Rodríguez）對馬杜羅的忠實擁護者採取了行動。她將哥倫比亞商人亞歷克斯·薩博（Alex Saab）驅逐出境，美國曾因薩博為馬杜羅政權洗錢而對其進行制裁。她還與美國合作，迫使載有薩博石油的油輪返回委內瑞拉。

目前委內瑞拉的政治環境已足夠適宜美國中央情報局（CIA）在那裏設立外地辦事處。這將為重新開放2019年關閉的美國大使館鋪平道路。不出所料，委內瑞拉局勢的發展正在提升美國總統特朗普（Donald Trump）的國內公眾支持率。

儘管委內瑞拉近期取得了一些進展，但它仍未實現民主，風險依然存在。羅德里格斯是一位以腐敗著稱的社會主義者。她清除馬杜羅的忠實擁護者固然是好事，但她自身的獨裁作風可能會成為新的問題。例如，1月25日，她在委內瑞拉國家電視台發表了反美言論。她說：「華盛頓對委內瑞拉政客的干預已經夠多了。」

石油開採法律改革是一項積極舉措，但在反腐敗、合資夥伴權益和新的石油合同監管等問題上，仍需做出更多努力。羅德里格斯在解決這些問題上行動遲緩，這對國家的民主化進程而言，並非好兆頭。

羅德里格斯曾是馬杜羅執政時期的副總統。她顯然想延續馬杜羅的威權統治模式，並避免重新選舉。委內瑞拉的一些分析人士將她比作中國的鄧小平，並給她起了個新綽號：「羅小平」（Delcyping）。

馬杜羅任命的內政部長迪奧斯達多·卡韋略（Diosdado Cabello）仍然掌控著警察、情報和軍事機構，包括令人聞風喪膽的準軍事組織「集體」（Colectivos，西班牙語），該組織在街頭橫行霸道。多達一千名政治犯仍被關押在委內瑞拉的監獄中。還有一些人被法院下令禁止發聲。

委內瑞拉要想恢復民主，政府就必須切斷與中共、俄羅斯、伊朗和古巴等獨裁政權的一切聯繫。這是美國在馬杜羅被捕後提出的要求。包括美國在內的所有國家，都應該努力與那些敵視美國和其它民主國家的獨裁政權脫鉤。

委內瑞拉的民主需要重新選舉。委內瑞拉的反對派領袖馬查多（María Corina Machado）被禁止參加2024年總統選舉，而她的替代者——一位名不見經傳的候選人——獲得了70%的選票。馬杜羅僅靠武力維持了權力。他的手段包括恐嚇反對派、非法拘留他們，以及壓制言論自由等。

要舉行選舉，就必須先解決羅德里格斯和卡韋略這兩個不得人心的政治人物的問題。一位評論員建議，委內瑞拉的中層軍官或許可以勝任這項工作。如果真是如此，選舉就應該立即安排，並在兩個月內舉行。

如上所述，特朗普政府拘捕馬杜羅是一項成功的策略。誠然，委內瑞拉的民主化進程仍需更多努力，但拘捕敵對獨裁者遠勝於美國以往的綏靖政策。這一點在考慮到委內瑞拉的新商業機遇和政治犯獲釋時尤為明顯。用美國囚犯交換敵對國家的囚犯，以及其它類似的「恩惠」，只會助長更多不法行為。不應再給獨裁者任何好處。相比之下，特朗普政府對馬杜羅的處理方式顯然更可取。

作者簡介：Anders Corr 2001年獲頒耶魯大學的政治學學士和碩士學位，2008年獲哈佛大學的政府管理學博士學位。他是《政治風險雜誌》（Journal of Political Risk）出版商科爾分析公司（Corr Analytics Inc.）的總裁，其研究領域廣涉北美、歐洲和亞洲等地。他的最新著作是《權力的集中：制度化、等級制和霸權主義》（The Concentration of Power: Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony, 2021）和《大國大戰略：南海的新博弈》（Great Powers, Grand Strategies: the New Game in the South China Sea, 2018）等。

原文：The US Capture of Maduro Freed Hundreds of Political Prisoners 刊登於英文《大紀元時報》。

本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。

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