政府採購懷疑「冒牌」樽裝水事件,財經事務及庫務局局長許正宇及公務員事務局局長楊何蓓茵今早(20日)公布紀律調查報告及專責小組檢討結果。楊何蓓茵表示,調查識別出3名物流服務署人員在事件中表現未達其職級及經驗應有水平,其中2人將面對正式紀律研訊,另1人會被書面告誡及在考績中反映其不足;政府同時決定撤回早前公布向物流署前署長陳嘉信頒授銀紫荊星章的決定。

楊何蓓茵表示,調查組共識別出20名來自食物環境衞生署、物流署及財經事務及庫務局的人員要求陳述,最終發現3名物流署人員在處理樽裝飲用水採購過程中,欠缺警覺性、判斷力及分析能力,未能識別明顯不妥之處,亦未把握時機向上級匯報,令部門錯過及早識破虛假文件及採取行動的機會。

2人將內部紀律研訊

涉事3人之中,2人(包括1名首長級人員)將被展開正式內部紀律研訊,相關工作表現亦會在考績報告中反映,未達頂薪點者將停發增薪點;其餘1人雖曾向上級匯報,但調查認為其警覺性及判斷力不足,公務員事務局將向其發出書面告誡,並同樣停發增薪點。

財經事務及庫務局局長許正宇及公務員事務局局長楊何蓓茵今早(20日)見記者。(政府新聞處)
財經事務及庫務局局長許正宇及公務員事務局局長楊何蓓茵今早(20日)見記者。(政府新聞處)

楊何蓓茵指出,調查並無發現前物流署署長陳嘉信在事件中有疏忽,原因在於相關人員未有向上呈報問題,令署長未能掌握情況。不過,調查亦認為,3名不同職級人員同時出現能力不足,反映問題具有「普遍性」,顯示部門在提升下屬專業能力、警覺性及積極性方面仍有改善空間。政府已就此去信陳嘉信,指出其在任期間在部門管理及培訓方面「應該更有作為」。

她續稱,鑑於事件引起公眾高度關注,並對政府聲譽造成嚴重影響,行政署在徵詢授勳及非官守太平紳士遴選委員會意見後,決定撤回向陳嘉信頒授銀紫荊星章的安排。她強調,授勳屬獎勵性質,撤回並非懲罰。

至於制度層面,許正宇表示,專責小組就政府採購制度提出多項改善建議,重點涵蓋4個方向,包括制度設計、工作文化、跨部門資訊互通,以及應用科技和人工智能。政府已於去年10月公布一系列優化招標及採購機制的先行措施,並已全面落實專責小組提出的建議。

逾1500萬的貨品合約需做財務審查

許正宇進一步表示,要求對未能滿足財務要求的供應商提交更高的保證金,而現時改為要求超過1500萬的貨品合約需要做財務審查。他舉例,樽裝水合約,以往容許貿易公司入標,但現時改為只容許樽裝水的供應商或製造商入標,已在最新一輪港島及部份離島政府辦公室樽裝飲用水公開招標中,按建議加強供應商資格要求,限制投標者須為水供應商或製造商,以減低風險。他重申,政府目標是透過更現代化的採購制度,確保公帑運用得其所。

對於有記者質疑是否仍有其他官員需要問責,楊何蓓茵回應,所有問責均須建基於調查所得事實,調查組並無發現物流署以外的其他公務員在事件中存在疏忽。她亦表示,涉事人員在調查期間大致如常工作,紀律研訊將按既定機制處理,最終懲處須視乎研訊結果而定。

政府強調,今次事件暴露出採購工作在警覺性及專業判斷方面的不足,相關制度改革已全面推行,但紀律處分及制度優化屬兩個不同層面,將分別按既定程序處理。

葉劉:部門首長要負責

行政會議召集人、授勳及非官守太平紳士遴選委員會非官守成員葉劉淑儀認為,政府的做法合理。雖然陳嘉信並無直接參與事件,但是不等於沒有責任。

葉劉強調,作為署長不應消極,等別人報告才去了解,應該經常巡查部門發生甚麼事、複檢程序,避免「甩漏」。她認為,物流署花那麼多錢買那麼多水給公務員,結果不及格是大件事,除了社會不安,令市民對採購制度失去信心,影響政府聲譽。

葉劉說,政府嚴肅處理這次事件,並要求公務員問責,相信已回應社會的訴求,又相信事件對公務員有所警惕,日後做事都不應因循。@

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