近日，美國軍隊成功逮捕委內瑞拉領導人馬杜羅（Nicolás Maduro），此舉迫使全球重新評估戰略。歐洲、中東、亞洲以及拉丁美洲的政府和商界領袖不得不重新思考他們的軍事、外交、經濟和金融計劃等。

北京此前的計劃尤其受到阻礙，經濟方面如此，尤其體現在中共黨魁習近平力圖使人民幣在全球佔據主導地位的雄心壯志上。當然，塵埃落定還需要一段時間，但是中國面臨的一些問題已經開始顯現。

鑒於各大媒體已就軍事行動和針對馬杜羅的刑事指控投入了大量筆墨，在此贅述已無意義。關於北京下一步軍事和外交舉措的推測，最好留給那些具備相關專業知識的人士。然而，近期事態在何種程度上擾亂了北京的經濟、金融和貨幣計劃，卻有很多值得探討之處。

北京面臨的形勢有三個主要方面值得關注。首先，委內瑞拉欠中國政府、其國有企業以及多家私營公司等巨額債務。目前，這些債務能否償還以及如何償還尚不明朗。其次，馬杜羅政府曾通過向中國出口石油來償還部份債務，這種做法或許還會繼續，但是現在委內瑞拉石油已經掌握在華盛頓手中。第三，馬杜羅領導下的委內瑞拉曾助力習近平實現人民幣成為全球貨幣的目標。如今，這種助力已經不復存在。

中共在委內瑞拉的金融風險敞口絕非微不足道。北京方面在得知華盛頓的行動後，立即要求中國最高金融監管機構——國家金融監督管理總局——報告其在委內瑞拉的風險敞口，並採取措施監控風險。

官方數據鮮有提及，但是總部位於華盛頓特區的戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies，簡稱CSIS）估計，中國在委內瑞拉的貸款總額相當於620億美元，超過中國在拉丁美洲貸款總額的一半。如此巨額的資金在任何情況下都絕非小事，尤其是在中國金融業仍受委內瑞拉持續的房地產危機，以及地方政府償債困境的影響的情況下。

大部份貸款風險敞口集中在中國國家開發銀行，且與委內瑞拉的能源、港口和電訊項目密切相關。中國石油天然氣集團公司（China National Petroleum Corporation，簡稱中石油/CNPC）在能源項目中佔據主導地位，通常與委內瑞拉國有石油公司委內瑞拉國家石油公司（Petróleos de Venezuela，簡稱PDVSA）成立合資企業。

大部份基礎設施投資，尤其是港口設施，都來自中共的「一帶一路」倡議（Belt and Road Initiative，簡稱BRI），而華為技術有限公司（Huawei Technologies）則負責營運該國的4G網絡。中國的中興通訊（ZTE）正在為委內瑞拉開發「國土卡」（Homeland Card），這是一種公民用於獲取公共服務的國民身份證，無疑也是一種監控手段，而中共在這個領域擁有相當豐富的經驗。

考慮到委內瑞拉背負著巨額債務，其石油問題對中國乃至全球而言都相對微不足道。由於馬杜羅及其前任查韋斯（Hugo Chávez）多年來的忽視，儘管委內瑞拉擁有全球最大的已探明石油儲量，但其石油產量卻微乎其微。鼎盛時期，委內瑞拉每天生產約300萬桶石油銷往全球市場；而如今，根據石油輸出國組織（Organization of Petroleum Exporting Countries，簡稱OPEC/OPEC）的數據，其日產量僅為93.4萬桶。

儘管合同規定委內瑞拉每天向中國輸送100萬桶石油；但是近來，為了償還巨額債務，委內瑞拉僅根據易貨協議每天向中國輸送47萬桶石油。這可能使中共成為委內瑞拉最大的石油客戶，但對中共而言，這部份石油流量僅佔其海運進口總量的4.5%。如果華盛頓切斷這個供應（當然這方面訊息尚不明朗），中國可以輕易地從俄羅斯進口石油來彌補損失，但這將阻礙北京實現供應鏈多元化的努力。

對北京而言，比石油甚至債務更令人擔憂的，無疑是失去人民幣國際化進程中的一個夥伴。委內瑞拉的石油定價依據人民幣而非美元（而大多數產油國都採用美元），其所有國際貿易也以人民幣結算。這些做法進一步鞏固了習近平挑戰美元作為國際主要交易媒介地位的雄心，並最終取代美元成為世界主要財富儲存手段，也就是銀行家和經濟學家所說的「全球儲備」（global reserve）。

無論華盛頓對委內瑞拉石油做出何種決定，其定價都將回歸美元；此舉毫無疑問將提升美元作為全球主要交易媒介的地位，並大幅降低人民幣的地位。

從更廣泛的層面來看，這些近期事件引發了人們對中國未來在拉丁美洲擴張的擔憂。一些人認為，由於華盛頓的咄咄逼人，拉丁美洲各國政府可能會將中國視為對抗美國實力的某種堡壘。

另一些人則更有說服力地指出，華盛頓在委內瑞拉的行動將使中國投資者不敢進入拉美市場，也會使拉美各國政府不願與中國建立聯繫。北京方面已宣布，儘管華盛頓採取了這些行動，但中共在拉美事務上不會做出任何讓步。

然而，中共在拉丁美洲能走多遠，與其說取決於北京的決心，不如說取決於拉丁美洲的反應，而這些反應目前仍存在很大的不確定性。事實上，在目前這個階段，整個局勢仍然充滿變數。對此，各方都在拭目以待。#

作者簡介：

米爾頓·埃茲拉蒂（Milton Ezrati）是紐約州立大學（The State University of New York，簡稱SUNY）布法羅分校人力資本研究中心主辦的《國家利益》（The National Interest）雜誌的特約編輯，亦是總部位於紐約的知名傳播公司Vested的首席經濟學家。在入職Vested之前，他曾擔任Lord, Abbett & Co.等公司的首席市場策略師和經濟學家。他還經常為總部位於紐約的《城市雜誌》（City Journal）撰寫文章，並定期為《福布斯》（Forbes）撰寫網誌。他的最新著作是《即將到來的三十年：未來三十年的全球化、人口統計學和我們的生活方式》（Thirty Tomorrows: The Next Three Decades of Globalization, Demographics, and How We Will Live, 2014）。

原文：Maduro’s Seizure Looks Like a Big Setback for Beijing刊登於英文《大紀元時報》。

本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。

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