美國總統特朗普就職將近一年，對移民政策進行大動作改革，不僅打擊非法移民，同時也收緊或優化合法移民政策，內容包括對高科技人才簽證H-1B的大幅度改革，入境美國的新要求等。

2025年，特朗普將移民執法作為「美國優先」政策下國家安全的核心支柱。通過一系列行政命令、政策調整，從根本上重塑了邊境執法、簽證審批和庇護政策等。

2025年12月，特朗普政府發布美國國家安全戰略，將移民和邊境安全提升至國家安全政策核心地位，與以往戰略截然不同。該戰略將大規模移民視為對美國國家安全的主要威脅之一。

以下是特朗普政府發布的五項重大移民政策調整。

1.H-1B簽證改革

H-1B簽證由美國國土安全部（DHS）簽發，是一種臨時工作許可，已成為美國科技公司招募全球人才的主要途徑。允許美國公司從海外招聘高技能人才，包括軟件工程師和數據科學家等。

特朗普總統於2025年9月19日簽署了第10973號總統公告（Proclamation 10973），要求僱主在提交新的H-1B簽證申請並進入處理程序之前，必須先繳納10萬美元的費用。公告指出：「系統性濫用該計劃，大規模取代美國勞工，已損害美國的經濟與國家安全。」

2025年12月23日，美國國土安全部表示，將用一種新方法取代長期以來用於H-1B簽證的抽籤制度，新方法將優先考慮技能更高、薪資更高的外國員工。這些變更將於2026年2月27日生效，適用於2027財年的配額。

美國公民及移民服務局發言人Matthew Tragesser在一份聲明中表示：「現有H-1B隨機抽選程序被美國僱主濫用，他們主要目的是以低於支付給美國工人的工資水平僱用外國工人。」

2. 擴大對非美國公民出入境的臉部識別範圍

美國國土安全部於2025年12月26日實施一項新規定，擴大了對進出美國的非美國公民臉部識別範圍。

國土安全部在網站上表示，該規定「修訂了現有國土安全部法規，授權國土安全部下屬的美國海關和邊境保護局在機場、陸路口岸、海港和其它指定出入境口岸，收集所有非美國公民的臉部生物辨識資料。」

該規定適用於綠卡持有者和其他合法居住在美國的非美國公民。

國土安全部補充：「雖然美國公民不受此規定的約束，但他們可以繼續自願參與出入境時的臉部生物辨識程序。」

國土安全部還計劃在外國遊客入境前審查其社交媒體帳戶

美國海關和邊境保護局在12月份提交給《聯邦公報》的一份通知中寫道：「為了遵守2025年1月的第14161號行政命令（保護美國免受外國恐怖份子和其它國家安全和公共安全威脅），海關和邊境保護局正在將社交媒體添加為電子旅行授權系統（ESTA）申請的強制性數據要素。」

通知補充：「該數據要素將要求ESTA申請人提供過去5年的社交媒體資訊。」

國土安全部將ESTA描述為「一個自動化系統，用於確定訪客是否有資格根據免簽證計劃前往美國，以及此類旅行是否構成任何執法或安全風險。」

3. 100萬美元「特朗普金卡」

通過申請「特朗普金卡」的富裕人士可以走一條獲得美國公民身份的捷徑，特朗普稱其為超級綠卡。根據金卡網站，外國公民可以支付100萬美元「貢獻金」外加1.5萬美元的手續費獲得「特朗普金卡」，該卡將使他們「在創紀錄的時間內」獲得美國永久居留權。同時，企業也可以通過繳納200萬美元的捐款和1.5萬美元的手續費參與該計劃。

「我們預計『特朗普金卡』將很快帶來超過1000億美元的收入。」特朗普曾在Truth Social上發帖寫道，「這筆錢將用於減稅、促進經濟增長項目以及償還國債。」

有意者可在官方網站trumpcard.gov申請「exclusive privileges」。據該網站介紹，申請人需要提交相關文件並支付不可退還的處理費，之後美國公民及移民服務局將啟動快速審查程序。

一旦申請獲得批准，特朗普金卡即可在美國所有50個州和地區使用。持卡人將獲得EB-1或EB-2簽證，從而獲得合法永久居民身份。

4. 綠卡抽籤

在布朗大學和麻省理工學院槍擊案發生後，特朗普政府暫停多元化移民簽證抽籤（DV，綠卡抽籤）項目。

這兩宗槍擊案的襲擊者是通過DV項目進入美國。

DV簽證項目始於20世紀90年代，每年向來自移民美國人數相對較少國家的人們提供5萬個簽證，申請人通過抽籤隨機選出。每年有數千萬人爭奪這些簽證。

要獲得多元化移民簽證，申請人必須至少擁有高中學歷或兩年需要專業培訓的工作經驗。他們還需要接受審查和面試才能獲得簽證。

5. 美國公民入籍考試改革 新增考題已生效

新版美國公民入籍考試要求申請人回答的問題數量是舊版考試的兩倍。

「2025年入籍公民考試為口試，包含128道公民考試題庫中的20道題。您必須答對12道題（60%）才能通過2025年的考試。如果您答錯20道題中的9道，則考試不及格。」美國公民及移民服務局在其網站上表示。

新版考試取消了地理方面的考題，考生需要說出政府的三個分支機構，而不是像以前那樣只需說出一個。

美國公民及移民服務局發言人Matthew Tragesser表示，「美國公民身份是世界上最神聖的公民身份，應該只授予那些能夠完全認同我們國家價值觀和原則的外國人。通過確保只有符合所有資格要求的外國人，包括具備讀、寫、說英語的能力以及了解美國政府和公民知識，才能獲得入籍資格，美國人民可以確信，這些加入我們行列的公民已經完全融入美國社會，並將為美國的偉大作出貢獻。」

「這些關鍵性改革只是眾多改革中的第一步。」他說。#

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