歐盟委員會周二（12月16日）宣布，計劃撤回原定2035年起全面禁止銷售新燃油車的政策，改以更具彈性的減排標準取代，要求車企到2035年將新車平均二氧化碳排放量較2021年削減90%。符合標準者可繼續銷售內燃電單車型，包括混合動力車。

德意領銜 汽車業施壓奏效

此次修訂尚需歐盟理事會與歐洲議會批准。德國與意大利等汽車製造大國長期要求調整政策，強調企業在面臨來自美國Tesla與中國電動車競爭時，需要更務實的轉型節奏。

德國車企福士（Volkswagen）表示，開放燃油車在減排補償下繼續留在市場，「符合市場現實，是務實決定」。大眾並稱，新方案在經濟上「大致合理」，尤其支持2030年前更具彈性的階段性目標與對小型電動車的支持措施。

2030限值放寬 增設三年過渡期

根據歐委會的新提案，2035年目標從「零排放」改為「較2021年減少90%」；車企可使用歐盟生產的低碳鋼材、合成燃料（e-fuels）或非糧食生物燃料（如農業廢料、廚餘油）來抵消排放差額；2030年汽車減排目標給予三年過渡期（2030—2032年），要求小客車較2021年減排55%，而貨車的2030年目標則由原本50%放寬至40%。

歐委會同時提議，為企業車隊設定2030年與2035年電動化目標，並建立「小型電動車」新分類，若由歐盟境內生產則可額外獲得碳排放積分，以鼓勵歐洲本地製造。

全球電動車市場降溫

此次政策轉向出現在全球電動車需求放緩之際。美國福特（Ford）日前宣布因需求不振而對電動車業務計提195億美元減值，並取消多款EV新車開發，引發全球市場震動。

國際券商傑富瑞（Jefferies）指出，全球明顯進入「電動車政策重置期」，歐盟放棄「非黑即白」的轉型策略，顯示正回到更具彈性的減排框架。

歐洲車企，包括大眾與斯泰蘭蒂斯（Stellantis），亦多次警告歐洲電動車需求疲弱，呼籲放寬排放目標與罰款力度。歐洲汽車工業協會（ACEA）形容當前局勢是汽車業的「正午決戰時刻」。

歐洲汽車巨頭面臨「中國衝擊」

德國車廠在中國市場節節敗退，同時在歐洲本土面臨中國電動車的快速擴張，即使歐盟已對中國製電動車加徵關稅，但產業界普遍認為緩解效果有限。

德國汽車工業協會（VDA）主席希爾德加德‧米勒（Hildegard Müller）表示，新提案仍不足以減輕產業負擔，反而額外加入綠色鋼鐵與可再生燃料義務，批評布魯塞爾「未能面對現實」。

瑞典電動車品牌Polestar行政總裁麥可‧洛捨勒（Michael Lohscheller）則警告，從100%降至90%看似幅度不大，卻可能削弱歐洲競爭力，使其在電動車競賽中持續落後於中國。

各國立場分歧 立法前景不明

政策修訂需獲27個成員國與歐洲議會共同批准。德國、意大利等國支持放寬，但法國、西班牙則擔心放緩電動化步伐將使歐洲在下一輪汽車革命中落後。外界普遍預期後續協商將充滿曲折。

儘管標準放寬，各國仍須提升電動車銷量才能達標。歐委會建議各國參考比利時模式，通過企業車輛稅制推動電動化，因企業車佔歐洲新車銷量約六成。#

（本文參考了路透社的報道）
 

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