美國眾議院共和黨領袖越來越擔心中共在古巴的存在,以及從古巴監視美國的能力。周二(5月6日),美國眾議院國土安全委員會運輸與海上安全小組委員會舉行聽證會,調查中共從古巴監視美國的威脅。

美國智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)高級研究員瑞安‧伯格(Ryan Berg)在聽證會上作證,強調中共在古巴日益活躍的情報活動對美國構成嚴重威脅。他表示,中共正利用古巴的地理優勢與政權友好關係,將其打造成面向美國的訊號情報(SIGINT)前沿基地。

CSIS的新報告發現,古巴夏灣拿附近的貝胡卡爾(Bejucal)無線電訊號情報站增加了疑似圓形排列的天線陣列(CDAA)。該天線陣列可以精確定位3,000(4,828公里)至8,000英里(12,870公里)外的無線電訊號,將美國主要軍事設施甚至華盛頓特區納入其範圍之內。

美國東南沿海地區布滿了軍事基地、作戰指揮部、太空發射中心和軍事測試場。而古巴距離佛羅里達州海岸不到160公里,靠近美國的這些關鍵軍事設施,這為監視美國提供了便利。從冷戰以來,古巴就允許美國對手利用其領土監視美國的通訊。冷戰期間,蘇聯在夏灣拿附近的無線電情報綜合設施運作一個監聽站,該設施可以監視美國衛星並攔截敏感的軍事和商業電訊。

中古關係歷史悠久且複雜,兩國都是共產黨獨裁國家,在意識形態上高度契合,並對美國持有強烈的敵意。蘇聯解體後,古巴陷入經濟困境,中共趁機加深合作,1999年簽署協議接管前蘇聯監聽站,並協助古巴干擾「馬蒂電台」等來自美國的廣播訊號。

最近幾年,中共向古巴的基礎設施項目投入80億美元,其中包括由華為和中興通訊設備公司建設的電訊網絡,這兩家公司因監視問題而受到美國的制裁。2021年,古巴因經濟困境引發大規模抗議,古巴政府運用中共技術關閉了全國互聯網,阻礙抗議者溝通。

周二(5月6日),多位眾議院領導人寫信給國土安全部長諾姆(Kristi Noem)要求就此事進行簡報。眾議院情報委員會主席、阿肯色州共和黨人里克‧克勞福德(Rick Crawford)在接受霍士採訪時表示:「幾十年來,中共與古巴的有害聯盟對美國國家安全構成了重大威脅。」「他們涉嫌參與古巴訊號情報中心的活動,是針對美國的公開、毫不掩飾的敵對行為。中共的行動越來越大膽,從而對西半球的安全造成損害。」克勞福德呼籲美國及其合作夥伴共同努力阻止中共在西半球的影響力。

議員們在信中寫道:「涉嫌與中共有關的古巴設施,距離美國敏感設施(包括關塔那摩灣海軍基地、甘迺迪航太中心、金斯灣海軍潛艇基地和卡納維拉爾角太空軍發射場)的地理位置很近,可能使中共能夠監視美國的探測和響應能力、繪製美國資產的電子地圖,並為未來可能的利用做好電磁環境準備。」

5月6日,美國眾議院聽證會上展示的埃爾薩勞大型監聽天線設施的衛星照片。(Kevin Dietsch/Getty Images)
5月6日,美國眾議院聽證會上展示的埃爾薩勞大型監聽天線設施的衛星照片。(Kevin Dietsch/Getty Images)

CSIS評估的衛星影像和開源資訊,最可能有中共進行電子訊號監聽活動設施的地點包括:貝胡卡爾(Bejucal)、埃爾薩勞(El Salao)、瓦哈伊(Wajay)、卡拉巴薩爾(Calabazar)。

2023年,《華爾街日報》首次披露中共在古巴設監聽基地的消息。儘管美方最初否認,但不久後白宮國家安全委員會發言人柯比改口,承認這些設施的存在,並稱其早在特朗普第一任期就已經開始興建。2025年4月最新衛星圖像顯示,貝胡卡爾監聽設施仍在擴建,而東部的埃爾薩勞監聽點工程則已暫停。

貝胡卡爾位於能俯瞰古巴首都夏灣拿的山丘上,是古巴目前最大的無線電情報綜合設施,過去曾在古巴導彈危機期間存放蘇聯核武器。數十年來常被懷疑有中共情報活動,包括英語和西班牙語媒體報道、美國國會證詞和非機密政府文件中均有提及。衛星影像顯示,該設施過去十年間有重大更新,包括建造一個神秘的新雷達罩,內部可能包含雷達或電子情報系統。

埃爾薩勞十分靠近美國位於古巴東南部的關塔那摩灣海軍基地,位置擁有高度戰略優勢。那裏的建設始於2021年,似乎是一個大型圓形天線陣列(CDAA),預計直徑為130到200米。一旦投入營運,這個CDAA將成為增強該地區無線電訊號監視的強大工具,該地區經常有美國軍隊及其國際合作夥伴活動。

卡拉巴薩爾也有訊號情報設施的跡象,十幾個大小不一的碟形天線散布在這個受保護的位置,旁邊還有兩個可見的桿狀天線陣列。正如軍事情報設施中常見的情況,天線的數量、位置和方向隨著時間的推移發生了顯著變化,最新的碟形天線於2016年安裝。

瓦哈伊位於貝胡卡爾北邊不到10公里的地方,有一個較小的設施,該地區有鐵絲網和2個警衛哨所,強烈表明該地點用於軍事或其它敏感活動。過去20年間,這個綜合設施逐漸擴大,從2002年只有一根天線和幾座小建築,發展到如今的龐大設施。現在,它擁有12根不同大小和方向的天線、大型營運設施,甚至還有一個小型太陽能發電廠。

眾議員和專家們在聽證會上呼籲採取更強硬立場,應對中共在美洲的情報擴張。面對中共情報足跡擴張,小組委員會成員已計劃尋求進一步機密簡報,並評估應對手段。#

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