公務員薪酬調查昨日(17日)公布初步結果,公務員薪酬趨勢淨指標加幅介乎2.87%至4.65%。今年罕有地中低層加薪幅度大於高層,同時由於公務流失嚴重,港府在財政赤字下,圖加薪挽留人才。不過公務員及市民對加薪的反應不一。

低層加薪幅度超越高層

影響17萬公務員能否加薪的薪酬趨勢調查,收集108間公司、約13.7萬名僱員過去一年的平均薪酬變動,與過往的調查相近。

薪酬趨勢總指標,顯示低層人員加薪5.66%、中層加5.68%、高層加3.91%。扣減平均遞增薪額開支後,得出公務員加薪淨指標,低層加4.5%;中層差不多,加4.65%;高層加得最少,僅2.87%。

薪酬趨勢調查委員會下周三會開會進一步審核和確認調查結果,其後再向政府提交調查結果。公務員事務局月底前會約見工會代表,聽取職方訴求。

(大紀元製表)
(大紀元製表)

薪酬政策為挽留公僕

3年疫情重創本港經濟,連續3年出現財政赤字下,政府再次給公僕加人工。

公務員事務局常任秘書長梁卓文表示,根據現行機制,行政長官會同行政會議在決定年度公務員薪酬調整時,會考慮香港經濟狀況、生活費用變動、政府財政狀況、職方對薪酬調整要求、公務員士氣,以及薪酬趨勢淨指標六項因素。

疫情下公務員兩度凍薪,去年行會考慮政府財政、社會經濟狀況及公務員士氣等因素後,所有公務員劃一加薪2.5%,加幅少於薪酬調查。被問到會否追溯去年少加的幅度。梁卓文表示,薪酬調整機制並無追加、滾存機制,只會每年獨立地按照六大因素處理,不然「成件事會沒完沒了」。

他又說,去年公布調查結果後,社會對機制有誤解,強調調查是客觀地反映過去一年,私人市場的變動,公務員薪酬調整是吸納、挽留公務員,令其薪酬與私營市場相若。

公務員、市民反應不一

有公務員工會代表認為今年加薪指標幅度合理,希望能跟足指標加薪。高級公務員職方代表指高層加幅追不上通脹。

公務員工會聯合會總幹事梁籌庭接受媒體訪問表示,他認為今年加薪出來的幅度較為理想,「理論上,我們作為員工,當然希望能追溯去年減少了的加幅能給回我們。事實上來說,很難令政府給回我們,即是少加的2%。」

本身是薪酬趨勢調查委員會的高級公務員職方代表的華員會主席利葵燕則認為,加幅追不上通脹,「我認為人人都不太開心,即是薪金縮水,就像我們的會員說,簡直等於減薪,他們的反應就是這樣,如果追不到累積通脹差額,肯定會失望,不太合理。」

私人企業從事IT的25歲關生對薪酬趨勢調查結果表示滿意,「幾好啊,他們都凍薪了這麼久,我覺得加薪幅度比我想像中高,但畢竟他們凍薪了一年。其實原先士氣都差,其實加返我覺得是OK的。」

他認為中低層加薪高過高層是好事,因為他們做的事情最多,「其實他們一直都我覺得是比較辛苦的。因為這件事一向他們工作量是大的。基本上一日8個小時他們是不停的。如果這個幅度加了我覺得對他們是一個好事來的。」

關生也認同薪酬福利是挽留人才的條件,「我覺得某程度他如果要搶人才,基本來講薪酬和福利是一定要的。」

從事護理行業、40多歲李生則認為不應加薪,「雖然現在經濟復甦,但市面很多低下階層仍在失業當中。加上很多公務員按年資低薪薪酬已比市場上職位人工高很多,再加薪對市民差距很大,其實公務員出的薪酬都是市民納稅人的錢。」

至於公務員流失情況嚴重,李生相信很多人都不願做警察,「特別是警察或辛苦的行業,市面上你會發覺很多行業都無人承接,特別是一些比較勞動性的行業,都不太多年青人加入,我覺得政府在這方面要注意一下,不是本末倒置或原地踏步?」

去年逾3700名公務員辭職

近年公務員流失問題加劇,問到是次淨指標能否吸引人才,梁卓文表示,政府與私人市場爭同一批人才,所以希望薪酬與私人企業水平相若,但承認體制不同,私人市場可為員工制訂個人化薪酬,政府則做不到。他強調,每年有約一萬名新公務員加入,相信有吸引。

翻查資料,公務員「跳船」潮在2021至22年度,達到1997年主權移交以來的新高,一年間3,700多名公務員辭職,辭職率達2.1%,人數方面5年間上升近3倍。另外有89名公務員因為參與反送中運動被捕,當中58人已離開政府。

去年加薪風波 最終劃一加2.5%

2019年起,香港經過3年COVID-19(中共病毒)疫情,經濟幾乎停頓,百業蕭條,2020及2021年公務員連續二年凍薪。

去年2022年5月公布的公務員薪酬趨勢淨指標,分別為高級公務員加薪7.26%,中級加4.55%,低級加2.04%。但卻引來一場風波,因疫情很多基層市民失業的情況下,公務員卻大幅加薪,當時的林鄭政府遲遲未決,直到7月李家超上任,新班子最終拍板,決定劃一上調各級公務員薪酬2.5%,生效日期回溯4月1日。◇

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