黑龍江省因農民露天焚燒桔稈,對各級農墾局等相關單位開出1.78億元的天價罰單。省財政罰沒收入成倍增長,分析認為,這反映了政府很無能,財政太緊張。

據3月3日的黑龍江省生態環境廳新聞發布會通報,2022年11月1日—12月15日,全省發現桔稈及根茬余物露天焚燒火點共計594處,問責黨政幹部414人,行政拘留露天焚燒桔稈及根茬殘餘物人員185人,擬移交省財政廳扣撥資金(罰款)1.782億元。

針對天價罰款帶來的疑問,黑龍江省生態環境保護綜合行政執法局局19日向媒體回應:「1.782億是直接扣撥地方財政資金,跟焚燒秸稈的農民本人無關。」長王鳳華4月

官方資料顯示,黑龍江省每年的禁燒期為9月15日至次年5月15日。禁燒期間,全省範圍內桔稈「全域全時段全面禁燒」,藉助衛星組實行24小時監控,利用無人機、高清錄像頭等科技力量進行無盲區監管,並持續督查巡查。

對此,網民紛紛表示,「自古至今,燒桔稈及燒禾稈都是殺越冬蟲和鉀肥返田的好農耕方法。」「還稈於田,利於土壤,草木灰也利土地。」「小時候到處燒秸稈稻草,可天是藍的水是清的。請專家解釋下!」「秸稈放在地裏開春拉不出去,影響來年耕種,在地裏引起病蟲害,政府官員官僚作風,害苦了農民。」

京都大學農學博士王先生向《大紀元》記者表示,從農業上來講,草木灰裏邊含有鉀,所以它對土地的改良作為一種肥料是有作用的。至於說它污染環境,如果小面積地分散燒,根本也不會污染到環境。

他強調,真正的污染環境是化工廠那些有毒的東西,這都是天然的,怎麼燒它只能增加土地肥料的含量。實際是沒害的。

「比如日本,土地是你自己的土地,你燒秸稈他沒人管的。東南亞也有。燒了以後都變成肥了,單從務農這方面是好的,只要不釀成火災就沒有問題。這是從務實的觀點來講。」他說,「我就覺得中共發神經,政府很無能。」

黑龍江農民栗女士告訴記者,當地現在統一燒荒,村裏頭沒權力,上面下的命令,兩天必須都燒完。消防隊準備好防火的工具。「自己燒它就該罰你了。自己燒實際沒得污染;統一燒兩天,那天啊,走到外面都嗆。」

「一怕著火,二怕污染環境。有巡邏隊,看哪個地方冒煙了不行,等到統一燒的時候你再燒。你哪嘎達(哪裏)摟一堆柴火想點著,那防火的都不讓,一點明火沒有。」

也有的地方不讓燒。「那他(農民)自己處理,拉到哪個溝裏,拉到哪個荒地方,堆那兒慢慢爛了。燒桔稈像肥料似的,燒荒這個地方(莊稼)長得還好,桔稈燒到地裏有好處沒有壞處。不讓燒也沒辦法,費事,紮成一片一片的捆上,然後就往出拉。燒不了就扔。」她說。

天價罰單怎麼來的?

黑龍江政府官網顯示,2019—2020年禁燒期間,黑龍江省共扣撥資金(罰款)4,070萬元,省內各地市共問責黨政幹部340人,拘留焚燒秸稈人員601人。

而2022年秋冬時節僅11月1日至12月15日一個半月的罰款就高達1.782億。這天價罰單是怎麼開出來的呢?594處起火點,平均一處罰款30萬。

據黑龍江省2018年9月1日起實施的《禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規定》,每年9月15日至12月10日、翌年3月10日至5月15日,兩段期間內分別出現第一個火點的,省財政直接扣撥相關縣(市、區)和省農墾總局、省森工總局、省監獄局50萬元;再出現火點,按照每個火點30萬元扣撥資金。

同時,在禁止秸稈露天焚燒期間,市、縣級政府可根據實際情況安排資金對三級、四級網格員給予一定補貼。

網民表示,「間接處罰就不叫處罰?最後的罰款還是農民的。」「地方財政沒錢不還是從老百姓那裏收?此方法損壞了農民的利益。」「搞了半天,不讓燒秸稈是為了『套』國家補貼。」「不曝光估計作為獎金福利發放了。」

還有網民指出,財政實在太緊張了,黑龍江不可能不罰款。

公開資料顯示,近年以來,黑龍江一般公共預算收入都在1,000億級別,一般公共預算支出達4,000億、5,000億級別。黑龍江還是全國養老金虧空最嚴重的省份,2016年接受了中央政府2,775億人民幣的轉移支付。

政府財政收入包括稅收收入和非稅收入。值得注意的是,非稅收入中,黑龍江的罰沒收入在成倍增長。

根據黑龍江省財政廳公開資料,2021年1-2月,全省非稅收入完成50.5億元,受疫情導致同期收入較低等因素影響,環比下降11.9個百分點。其中,罰沒收入增長了128.4%。

2021年1-2月,全省非稅收入中,罰沒收入增長了128.4%。(網頁截圖)
2021年1-2月,全省非稅收入中,罰沒收入增長了128.4%。(網頁截圖)

一名不方便具名的大陸作家向《大紀元》記者表示,這是省政府找藉口把發出去的錢要回來,因為省政府現在沒錢了,只能找各種理由把發出去的錢要回來。

「說明現在各級政府財政非常困難,當然是經濟非常不好的結果。三年疫情,外資離開,許多企業關門,稅務下降,政府當然沒錢了。」他說。#

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