中共成立礦產資源集團爭奪議價權 專家：市場決定價格

近日，中共當局成立了一個新的國有集團，負責中國鐵礦石對外的集中採購，此舉引發了各方關注。專家表示，雖然中共一直試圖整合行業資源以提升中方對鐵礦石的定價權，但是，鐵礦石的價格最終仍將由市場供需關係決定。

今年7月25日，中國礦產資源集團有限公司在北京成立，為中共國有獨資公司以及授權投資機構。根據中國鋼鐵協會7月28日通過的決議，中國礦產資源集團將與中國大型重點鋼鐵企業聯合組建鐵礦石工作委員會，獨立負責鐵礦石的採購等事宜。

對於中共成立中國礦產資源集團的目的，中國科學院戰略問題諮詢研究中心副主任周城雄，在7月21日發表文章，稱中國鋼鐵企業只有集中採購鐵礦石，才能改變鐵礦石採購的被動局面。而中國礦產資源集團的成立，正是要將礦石的開採和進出口集中起來，統籌規劃獲取優勢。

但北美投資顧問、中國問題專家Mike Sun認為，鐵礦石的價格最終還是會由市場的供需關係決定的。

中國鐵礦石需求量巨大，但國內鐵礦石資源多為貧礦，自產量較低，鐵礦石的供應高度依賴進口。數據顯示，2016年以來，中國每年的鐵礦石進口量都超過了10億噸。 2021年，中國共進口鐵礦石11.26億噸，佔到當年中國鐵礦石消費量的近七成。

與此同時，全球鐵礦石資源與供應高度集中在澳洲和巴西的礦山，長期為賣方主導市場。

根據美國地質調查局的數據，從2019年到2021年，澳洲礦業巨頭力拓、必和必拓、FMG集團以及巴西的淡水河谷四大礦山的鐵礦石產量佔到了全球產量的四成以上；而四大礦山的鐵礦石海運發貨量更是佔到全球海運鐵礦石的六成到七成。

在中國鐵礦石的進口中，超過八成都來自澳洲和巴西。 2021年，中國從澳洲進口鐵礦石6.94億噸，佔中國總進口量的近62%；從巴西進口2.38億噸，佔比21%。

澳洲礦山在中國鐵礦石供應中的絕對地位令中共在鐵礦石價格博弈中處於被動局面。

2020年4月，澳洲要求針對中共病毒（COVID-19）的起源發起國際獨立調查，中共因此對澳洲實施經濟報復，限制澳洲產品對中國的出口，同時這也迫使中共急於對抗澳洲礦山的優勢地位。

中國鐵礦石七成到八成的需求量都來自澳洲和巴西的礦山。目前非洲畿內亞的西芒杜礦山投產尚需時日，其規劃產能的補充作用也有限。而中國鋼廠如果沒有了鐵礦石就要停產。

Mike Sun說，只要中國鐵礦石的需求在，中共即使整合資源也很難在鐵礦石價格談判中佔據主導。

西芒杜鐵礦產能有限

在中共爭奪鐵礦石定價權的博弈中，畿內亞的西芒杜鐵礦石被中共認為是有望打破全球鐵礦石供應格局的一處關鍵礦產基地。據中共財新網透露，新成立的中國礦產資源集團會注資西芒杜鐵礦等海外礦山。

Mike Sun 認為，西芒杜鐵礦目前的規劃產能在1億噸到1.5億噸鐵礦石，即使最後真能達到這個產量，中國的鐵礦石每年進口量超過了10億噸，所以中國離不開澳洲和巴西的鐵礦石。

此外，Mike Sun還表示，西芒杜鐵礦有一個很大的成本問題。該礦山對於鐵路、碼頭、發電設施等設施的先期投入巨大。最終西芒杜鐵礦石的中國到岸價格估計將超過每噸70-100美元；而澳洲鐵礦石的中國到岸價格每噸約20美元，兩者成本差距巨大，澳洲礦業巨頭輕鬆就可以獲得高利潤。

今年以來，畿內亞新政府兩度叫停了西芒杜礦山的開發，要求外國投資者加快對基礎設施的建設。非洲國家一直存在政局不穩定的問題，每屆政府上台，礦山都要重新談判協議，給投資帶來了很大的政治風險。

中共正加快鋼企兼併

中共國資委官員在今年7月舉行的推進央企整合會議上表示，中國當前國內外政治經濟形勢嚴峻，因此，要加快央企之間的整合，以應對當前的複雜局勢。

根據中共國務院2016年下發的「推進中國鋼鐵產業兼併重組」計劃，2000年到2025年，將是中國鋼企兼併重組的重點實施階段，而中國鋼鐵產業六成到七成的產能必須在2025年前集中到10家左右的大集團手中。

2016年，在中共國務院主導下，中國寶山鋼鐵集團兼併了同為央企的武漢鋼鐵集團，成立了寶武鋼集團，成為全球最大的鋼鐵企業。過去兩年中，寶武鋼的粗鋼產量連續位居全球第一。而寶武鋼成立之後又相繼兼併了馬鋼集團、太原鋼鐵、重慶鋼鐵、昆明鋼鐵集團等。另外，山東鋼鐵集團也在去年7月公告，將與寶武鋼進行戰略重組。

去年8月份，遼寧國資委將所持的本溪鋼鐵集團的51%的股份無償轉讓給了鞍山鋼鐵集團。同月，江蘇沙鋼集團成功收購了安陽華誠博盛鋼鐵公司與安陽匯鑫特鋼。

去年11月，河北省政府公布的「十四五」（2021年到2025年）規劃透露，該省計劃重組省內的鋼鐵企業，集中資源爭取話語權。而河北省擁有河鋼集團和首鋼集團兩大國有鋼企。如果合併，將打造出世界級的特大鋼鐵集團。

根據世界鋼鐵協會的最新數據，去年，中國寶武鋼（第一位）、鞍鋼集團（第3位）、沙鋼集團（第5位）、河鋼集團（第7位）、首鋼集團（第9位）是去年全球粗鋼產量前十大企業。

Mike Sun認為，根據目前的趨勢分析，中國鋼鐵行業最終很可能會兼併整合到只剩3家到4家大型鋼鐵集團。

不僅是鋼鐵企業，中國其它關鍵礦產行業也在加速進行大型央企的兼併。

今年7月24日，中國鋁業集團發布公告，將以現金收購中國雲南鋁業19%的股權，獲得總股權達到29%，成為雲鋁第一大股東。合併之後，中國鋁業將成為全球最大的鋁業上市公司。

去年12月，中國鋁業集團、中國五礦集團、贛州稀土集團牽頭成立了中國稀土集團有限公司，將集中資源控制稀土價格以及供應鏈。 @

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