為保護台灣科技研究成果，台灣立法院院會20日三讀修正通過《國家安全法》修正案，新增「經濟間諜罪」，若把國家核心關鍵技術洩漏給外國、陸港澳或境外敵對勢力，最重可關12年、罰1億元新台幣，未遂者也罰；若所得利益超過罰款，罰款可以2倍至10倍範圍內酌量加重。

《國家安全法》三讀條文明定，任何人不得為外國、大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力或其所設立或實質控制的各類組織、機構、團體或其派遣之人，為侵害國家核心關鍵技術的行為。違者處5年以上12年以下有期徒刑，得併科500萬元以上、1億元以下罰款。

同樣刑責級距的「經濟間諜犯行」分為三種：第一，知悉或持有國家核心關鍵技術之營業秘密，未經授權或逾越授權範圍而重製、使用或洩漏該營業秘密；第二，持有國家核心關鍵技術之營業秘密，經所有人告知應刪除、銷毀後，不刪除、銷毀或隱匿該營業秘密；第三，明知他人知悉或持有的國家核心關鍵技術之營業秘密有上述情形，而取得、使用或洩漏。

另外，本次修法也增訂「營業秘密之域外使用罪」，任何人也不得意圖在外國、大陸地區、香港或澳門，使用國家核心關鍵技術的營業秘密，違者可處3年以上、10年以下徒刑，可併科500萬元以上、5,000萬元以下罰款，未遂犯也會罰。

三讀條文也明定，軍公教及公營機關人員，不論現職或退休，若犯上述罪行，喪失其請領退休給與的權利；已支領者，應追繳之。

由於營業秘密可能涉及龐大商業利益，三讀條文規範，訂罰款上限得視不法利益進行彈性調整。如犯罪行為人所得利益超過罰款最多額，得於所得利益的2倍至10倍範圍內酌量加重。

為避免法案審理曠日費時，新法也依案件類型規劃分流審理。有關經濟間諜案件，第一審管轄權屬於智慧財產及商業法院；不涉營業秘密、替中國或境外敵對勢力發展組織罪之案件，第一審管轄權則屬於高等法院。藉此速審速結，維護國安並保障整體經濟發展命脈。

而為防止二次洩密風險，新法也增訂檢方在偵辦上述案件時，得適用《營業秘密法》中有關偵查保密令之規定，並明定此類案件屬智慧財產案件審理法的智財案件，洩密者最重關5年、罰100萬元。

此外，於外國、中港澳地區違反偵查保密令者，不問犯罪地的法律有無處罰規定，也適用此一規定。

另外，雖然現行國防軍事工程業務的採購契約，已明定限制大陸地區產製，但仍發生廠商以大陸地區產製贗品交貨情事。本次修法增訂「禁止採購條款」，對用於軍事工程、財物或勞務採購，若知悉是中國或境外敵對勢力製造而交付，最重關7年、罰3,000萬元。

若知悉的是不實軍用武器、彈藥、作戰物資，而為交付或提供，最重關10年、罰5,000萬元。若犯罪所得超過罰款最多額，得以所得利益的2倍至10倍範圍內酌量加重。

此外，本次修法也明定，法院為審理違反國安法的犯罪案件，得設立專業法庭或指定專股辦理。

對此，立委趙天麟在三讀後表示，本次修法通過後，台灣在防堵經濟間諜、保護國家核心產業關鍵技術上前進了一大步，成為國際乾淨供應鏈的模範生。他呼籲，包括美國在內的理念相近國家，台灣已經是保護商業秘密的先進國家，期盼印太經濟框架（IPEF）能儘速納入台灣。

立委范雲則說，歐美國家對於中共竊取國家高科技行為，都給予嚴厲制裁，台灣對中共更要嚴格防範與制裁，才能確保台灣在高度競爭的全球市場，繼續維持競爭力，保護台灣半導體產業在全球的重要角色。

立委李德維說，當代的國家安全概念，不限於軍事，而是擴及於經濟發展與產業競爭力；保障國家安全非常重要，但也應該要勿枉勿縱，希望檢調機構人員能頂住上級壓力，不能以國家安全為由無限上綱，讓情治司法人員踐踏人權、陷人於罪。

立委張其祿說，這次修法是希望遏止境外勢力利用不正當的方式，取得或竊取足以影響台灣產業競爭力及核心的技術；不過，未來對於國家核心關鍵技術的定義或檢核，以及政府部門如何平衡國家安全與產業發展，相關主管機關要更用心審慎評估。

立委邱顯智則說，期待修法後讓行政機關獲得新的法律工具，能更有效進行查緝，但要注意的是，關鍵技術認定的要件或程序，及新設的國安專庭與法定法官原則間的矛盾等。#

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