日媒指出,隨著中共在印太地區的態度日益強硬,加上俄烏戰爭衝擊了國際安全局勢,岸田政府正尋求加強與五眼聯盟的合作,共享情報資源。
目前,五眼聯盟主要由英語系的民主國家組成,成員包括美國、英國、加拿大、澳洲和紐西蘭。在「五眼」框架之下,各國可共享從電話、電郵和其它通信中收集的信息以及各項地理情報等,情報機構還可共享截收台(intercept stations,即監聽站)等資源。
《日經亞洲》雜誌說(超連結),岸田政府正積極與「五眼」成員合作,希望擴大情報共享渠道。然而,由於日本尚未成立一個專門的情報機構,這可能是邁向全面合作的一個阻礙。
5月5日,岸田文雄與英國首相約翰遜(Boris Johnson)會晤。兩人原則上同意了一項對等的准入協議,為兩國部隊共同演習、部署與行動鋪平了道路。(了解更多)
此前,日美之間簽署的《美日地位協定》(U.S.–Japan Status of Forces Agreement)以及日澳雙方簽訂的《互惠准入協議》(Reciprocal Access Agreement)也具有類似的意義。
上個月,岸田文雄也與紐西蘭總理傑辛達‧阿德恩(Jacinda Ardern)在東京會晤,兩國決定進一步深化戰略合作夥伴關係,並將簽訂一份軍事信息共享協議。(了解更多)
《日經亞洲》指出,日本在此之前已與美國、英國和澳洲簽訂了信息安全協議,與紐西蘭達成協議後,將進一步增加日本與「五眼成員」共享情報的選擇。此外,日本也在尋求通過衛星加強其天基監視能力。
報道指出,隨著中共軍事力量迅速擴張,加上俄羅斯入侵烏克蘭後各國對獨裁主義的擔憂,民主國家之間的合作被認為比以往任何時候都更重要。
但與此同時,人們仍對日本的信息收集能力感到擔憂。《日經亞洲》表示,日本限制國內監視,且沒有情報機構在海外運作。儘管2014年頒布了一項法律以懲罰洩露機密信息者,但日本並沒有完善的安全審查機制來保護敏感信息和技術。
「它的不足可能成為它加入五眼眶架的主要障礙。」《日經亞洲》說。
不過,事實上早在去年9月,美國眾議院已向白宮提出建議,應將共享情報的「五眼聯盟」擴大為「九眼」,加入南韓、日本、印度和德國,以對北京進行更完善的監控。
隨後,美國眾議院情報委員會在10月份的報告中要求美國情報機構進行評估,研擬將南韓、日本、印度、德國、法國等國家納入「五眼聯盟」情報共享機制的可能性與風險。(了解更多)
近來,英國也一直增加其在亞洲的參與度。去年9月,英國派出一個航母打擊群在日本橫須賀的美國基地停靠。日英希望在2013年一項情報分享協議的基礎上,進一步擴大國安合作。
《日經亞洲》表示,隨著國際安全局勢變得更加複雜,日本認為,與美國達成進一步的安全框架是地區安全的關鍵。
今年5月稍晚,拜登總統將出訪日本、南韓,會見岸田文雄與南韓新任總統尹錫悅。人們普遍認為,華盛頓、東京和首爾之間的三邊合作將越來越有希望達成。#
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