一個龐大的帝國需要穩定的貨幣來維持經濟穩定,從而進一步維持政治穩定。秦始皇統一貨幣,漢武帝鑄造五銖錢,都是出於帝國穩定經濟的需要。一直到宋代以前,中國民間一直以銅錢為主,進行商品交易,而元朝以紙幣為主進行交易。那麼忽必烈採取了哪些措施避免貨幣過度貶值呢?
◎實行準備金制
現在的美元、歐元是以政府信用作為擔保而發行的貨幣。在二戰以前,實行「金本位制度」,就是以黃金作為準備金,有多少黃金,發行多少貨幣,要能保證貨幣還能兌換回黃金。二戰結束時,美國擁有全世界黃金儲備的75%,所以美國的貨幣信譽最好。當時規定每一盎司黃金能夠換35美元,根據黃金的數量確定發行貨幣的數量,不能多,不能少,多了就貶值了。這樣1美元就含有35分之一盎司的黃金,這就叫貨幣的「含金量」。每個國家的貨幣都有一個「含金量」,都是跟黃金對應的。國家之間貨幣的轉換通過「含金量」來確定匯率,所以這個匯率是一個固定匯率。
1973年,尼克森總統當政時期,黃金跟美元脫鉤,不再保證1美元中含35分之一盎司的黃金。這樣,原來以黃金為本位的貨幣發行政策即「布雷頓森林體系」就徹底崩潰了。現在一盎司黃金賣1200美元、1500美元,也就是美元已經大大貶值。現在國家之間實行浮動匯率制度,匯率由市場來決定,有的時候政府會出面干預。
忽必烈是以紙幣作為主要的商品流通手段,那麼他是靠甚麼東西來維持貨幣不貶值的呢?
忽必烈維持紙幣信用的方法就是實行「準備金制度」,他規定國家每入庫一兩白銀,可以發行紙幣2貫5分,國家每入庫一兩黃金,可以發行紙幣20貫500文,也就是說,他要保證每個人拿到紙幣後,可以隨時經過國庫兌換黃金或白銀,而且匯率是固定的,這樣就保證了紙幣即使是有貶值,也不至於失控。元朝的「準備金制度」已經很像現代西方經濟體系中所採取的一些措施了。當時國家嚴格控制紙幣的發行,民間有人偽造貨幣的話,一旦被發現則處以死刑。
◎開運河通海運
為了發展經濟,忽必烈還非常注重水利建設。元朝的都城設在大都(北京)後,大量人口開始向北方聚集,而中國產糧區那個時候已經開始向淮河、長江以南遷移,這就存在一個怎樣將糧食運到北京的問題。隋煬帝開鑿的大運河從錢塘江、長江開始,往北經過淮河到黃河、海河,最後到達北京。但是,黃河泥沙多,過一段時間就氾濫,氾濫之後,黃河就改道,以至於到元朝時,大運河已經不通航了。要從南方運糧食到北京,需要兩次把糧食從船上卸到岸上,在陸地上運送一段後再下水,很不方便。忽必烈於是決定疏通大運河。
當時修築了兩段運河,一段是「會通河」,溝通淮河的支流泗水和海河的支流衛河;另一段是「通惠河」,從北京的昌平,經過積水潭,一直修到現在的通州,這樣就把南方和北方的水系重新溝通起來。但是「通惠河」的水比較淺,承載不了太大的運力,大的船會擱淺,所以雖然運河開通了,每年也只能運幾十萬石糧食而已,還是解決不了京師的糧食供應問題。於是忽必烈又想了另外一個辦法,就是開海運。因為宋朝的造船技術已經很發達了,使得大規模海運成為可能。糧食從現在江蘇的太倉上船,從崇明島出海之後進入黃海,然後繞過山東半島進入渤海到達天津港,從天津再運到北京。如果風平浪靜的話,從太倉到北京只需要十幾天。海上的運力是很強的,一年大約可以運糧幾百萬石,這樣就解決了京師糧食供應的問題。
忽必烈還派人去尋找黃河的源頭,這在當時算是一種探險了。最後在巴顏喀拉山的北面發現了一大片方圓幾百里的濕地,到處都是沼澤、湖還有泉水。到了晚上,月光一照就像點點繁星一樣,於是將這個地方命名為「星宿海」,這就是黃河的源頭。
對比忽必烈和秦皇漢武,可以發現他們有很多相似之處:秦始皇統一文字,忽必烈制定蒙古新字;秦始皇尊法家,漢武帝尊儒家,忽必烈尊喇嘛教;秦始皇修築直道和馳道,漢武帝向四川等地修路,忽必烈開運河、通海運;秦始皇統一貨幣,忽必烈行鈔法(用紙鈔);秦始皇修築阿房宮,忽必烈營建大都城。
◎建「站赤」「急遞鋪」
忽必烈和秦始皇還有一個相像的地方,就是秦始皇當時修路是為了維持帝國的通信,保證皇帝的命令可以迅速傳到邊遠的地方。大蒙古帝國幅員遼闊,秦始皇的疆域也就是三百萬平方公里,而大蒙古帝國的面積是兩千四百萬平方公里。所以元朝建立了一種非常嚴密的「站赤制度」,在全國設了一千四百個站赤。站赤用我們現在的話來講,就相當於豪華賓館。大概每隔一百到一百五十里就建一個豪華賓館。
此外,他還有一種服務叫做「急遞鋪」,當然這都是屬於軍用的。急遞鋪就相當於郵局,它的間隔更近,大概每十到十五里就設置一個。一旦有甚麼緊急的消息需要傳送的時候,郵差就會全副武裝,腰繫著皮帶,皮帶上掛著銅鈴,手裏拿著武器,騎馬飛奔。馬一跑,那個銅鈴非常響,前面驛站的人聽到之後,馬上把馬備好,等郵差一到,從郵差那接過信上馬再接著跑。用這樣的方式傳遞訊息,一天可跑幾百里。但是即使這樣,從極遠的欽察汗國到達中央也得跑二百多天。
元代的行政制度基本上繼承了遼和金的制度,但是它只設了一個中書省,沒有設尚書省和門下省,中書省下轄六部。帝國管理分為三級,最高一級叫行省。中間一級比較亂,有的地方叫做州,有的地方叫做路,有的地方叫做府。州、路、府再往下設縣。
忽必烈採取的各項政治、經濟和文化措施,有力地保證了元朝開國時期的繁榮。但是忽必烈當初即位是有一些爭議的,他不是通過蒙古招開庫里爾泰(宗親大會)選舉出的蒙古大汗,而是自稱蒙古大汗,這就為帝國的分裂埋下了種子。那麼在忽必烈之後,元朝又出現了哪些問題呢?請看下一章《帝位紛爭》。(待續)
編注:本文根據章天亮博士的大型講史系列節目《笑談風雲》之《隋唐盛世》視頻版整理而成。
《笑談風雲》是新唐人電視台製作的視頻版中國通史,目前已出版《東周列國》、《秦皇漢武》、《隋唐盛世》和《兩宋繁華》四部,第五部《大明王朝》也已於2019年底面世。◇
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