【石山角度】從大停電 看官員躺平

最近和中國大陸有關的熱門話題有三個，孟晚舟與中共人質外交、恒大引發的中國金融危機，以及全中國大停電。我們今天談一下大停電。

我這個年紀的中國人，幾乎都經歷過停電的時代。小時候，最喜歡停電了，因為停電後，就可以不做功課了，可以盡情地玩耍，第二天回學校告訴老師「停電了」，老師也就不太追究。那時候，家家戶戶都準備蠟燭，以應不時之需。

大停電重現

沒想到，四十多年後，中國有些地方又回到那個年代了。但現在的社會，沒有電，比四、五十年前嚴重太多了，因為現在社會對電的依賴更深。別的不說，手機沒電，或者是沒信號了，時間一長，估計中國大陸會餓死人，因為大家不用現金，都用支付寶、微信支付這種電子結算貨幣。沒電用不了線上付款，又沒有現金，問題就大了。其它有些問題，就更嚴重了。而這種大範圍停電，完全是政府失策造成的，而全國範圍的大失策，其實源於官員的集體「躺平」。

我們先說一下，中國大陸供電大致分四個等級，工業用電、商業用電、城鎮居民用電和農村居民用電，四個等級價格都不一樣。對政府來說，最需要保證的是城鎮居民用電，而且價格也是最便宜。這次中國大陸大停電，很多城市都開始停電，尤其是在北方，甚至北京的居民用電都受到影響，這個狀況很不尋常。

前幾天，看到網上流傳的政府文件，宣稱習近平要求「不惜一切代價」，保證居民用電不受影響，說明情況已經相當嚴重了。

大紀元所獲得的河南省內部文件顯示，司法系統的貪腐令人觸目驚心。(Getty Images)

地方政府也「躺平」

有關大停電的原因，很多人都分析過了，大致是幾種，包括煤和電價格倒掛，「能耗雙控」政策等等。但《人民日報》的評論文章，其實點出一些有趣的事情。文中指責地方政府「像小學生趕暑假功課」，就是地方政府不負責任。這個說的是「能耗雙控」。因為北京下達硬指標，要求各地減排，減少能源消耗，但是即將臨近年底，很多省市沒有達標，所以加大力度突擊減排，結果變成大停電。

這就是批評地方政府不作為，沒有完整理解中央的精神所在，沒有認真落實，錯誤都在地方。反過來看，其實也是地方對中央的一種軟對抗，但卻用一種類似「躺平」的做法。既然你有下指示，那責任就歸屬中央。事實上，也確實起到了這個作用。我在網絡上看到的老百姓的評論，幾乎沒有指責地方的，都是對北京不滿，所以，這就形成一股針對中央而發的民怨。

在中國，絕大部份的火力發電都是國企，國企的管理者也都是官員，估計他們有同樣的心態。煤電價格倒掛，是中央計劃出來的，不讓進口澳洲煤，也是中央政府的命令，發電越多虧損越大，正好要求減排，所以大家乾脆躺平，不發電了，大家一起去搞設備升級、換代。過一段時間，要不煤炭價格下跌，要不中央統一調升電價，再重新開工發電。因為這段期間的虧損，最後一定是上級追究企業的經營責任，所以不如躺平。

不求有功但求無過

其實，在中國官場，官員的「躺平」比年輕人更厲害，時間也更早。

大概在三、五年之前，新華社就發表評論文章，要求正視面對懶政、惰政，而最近這種情況更為嚴重。

27日，中共人民網登載一篇文章，題目是「走出躺平心態」，大意說：少數幹部出現「躺平」心態，有的年齡較大，認為自己「船到碼頭車到站」，選擇「撂挑子式躺平」；有的認為這次換屆也「趕不上趟」，選擇「無所作為式躺平」；有的平時工作激情高，因受限於班子結構功能因素影響，上升機會比較渺茫，選擇「不求上進式躺平」。

去年11月《人民日報》另外一篇文章還說，中共很多官員現在「遇到困難繞著走、解決矛盾問題不積極主動。而且還有的人認為『幹得越多犯錯的可能性越大』、『不求有功但求無過』……」

結尾，文章說出一句重要的話，「那些落馬的官員，被懲處不是因為幹事多而出現失誤，而是主觀故意幹了違法亂紀的事。」

落馬下台者眾多

說這句話很重要，是因為過去這些年，太多官員落馬下台，而且下台後都很慘。副部級及以上共327人，解放軍軍官和武警警官（副軍級及以上）共67人。

十九大會議披露，十八大至十九大期間，下台落馬和判刑的官員有1名正國級（周永康）、6名副國級、2名軍委委員級、數十名正部級、數百名副部級。

立案審查的副省級副軍級以上幹部440人，其中十八大候補中央委員以上43人，中紀委委員9人，解放軍軍官和武警警官（副軍級及以上）67人。廳局級幹部8,900餘人，縣處級幹部63,000餘人，其他基層幹部27萬8,000餘人。

這些是追究刑事責任的，也就是要坐監的，其他還有內部處分的，包括降職、記過或者警告的，數字多達200多萬。

這還只是2012年底到2017年底的情況，最近兩三年，所有的大清查都在繼續執行中。除官員落馬之外，大批基層幹部也被追查，包括政法系統中的警察、檢察官和法官等等。未經證實的網絡消息說，四川一省自首的公安警察就有4萬多人，多名公安部大員落馬等等。

今年8月中紀委開會，中紀委、國家監察委員會宣傳部部長王建新在會議中提到，中共十八大至今年上半年，也就是從2012年底到現在，全國紀檢監察機關共立案審查、調查逾388萬件、417萬人，又給予逾380萬人黨紀政務處分，90多萬名「不合格黨員」被開除。在中共話語中，「開除」基本上等於被追究法律責任，就是會去坐牢了。

這兩年和朋友通話，最大的話題是兩個，一是朋友中誰死了，二是朋友中誰被抓了。這個不奇怪，9,000萬黨員，400多萬人被清查處理，20個人中就有一個。1,000萬中共黨員官員，90萬被追究法律責任，差不多十個裏面有一個，十分之一涉及貪腐官司。所以，中國人誰都認識好幾個被抓的官員。

是失誤還是故意

我們回頭來看官員為甚麼躺平，原因就極為簡單了。《人民日報》說，中共追究官員責任，不是因為「幹事多出現失誤，而是主管故意幹了違法亂紀的事」。但是，出了問題，是失誤還是故意，誰知道？誰說了算？我們看到一些高級官員在法庭審判的時候講話，內容都是「失誤」，搞得個個都像是「失足少女」似的，但上級和別的官員不以為然。

中國法官又不是獨立判案，需要有上級的意向，判不判罪，判刑多少年，都是上級說了算，所以上級認為你故意，那麼，你就是故意。

問題的關鍵是，在官場上混，和在江湖上混是一樣的，誰沒有得罪過人？誰沒有金錢問題？很多人上手還有血呢！也就是說，誰都有政敵，一旦犯錯，就算是失誤，政敵也一定給你無限上綱上線，不是忠誠問題，就是政治問題。比如「兩個從未」，從未對黨老實、從未樹立信念，這也可以成為官員落馬的罪名，可見目前中共官場有多凶險了。

在這種情況下，基本上必須躺平，才能避過風頭、倖免於難。

貪腐問題是關鍵

我們這麼說，不是為中共官員辯解。中共官場烏漆麻黑，是大家都知道的事，不貪腐根本就當不了官。

這個是有原因的，當官不是一個人的工作，而是一個群體合作項目，一個人出污泥而不染，在中共那種體制中，你就是一個人，沒有合作方，按照北京的說法，就是沒有「團團夥夥」了。大部份時候，這樣的人在體制內既無法陞官，偶爾升了官，也是曲高和寡、孤掌難鳴，結果牆倒眾人推，很快就會下去了。

所以，大部份在任上的官員，按照中共自己的法律，都是貪官，都有罪，但一直以來中共有一套潛規則，大家戴著法律、法規的面具，實際上是按照潛規則行事。但現在潛規則變了，而且還沒有人知道這個新的潛規則是甚麼，所以官場內部的運作方式出現很大混亂，於是，躺平變成一種最好的選擇。

躺平，對於比較高級的官員來說，就是不做主動決策，不做主動的形勢判斷，只提供數據，然後根據上級的指示行事。注意！不是不做事，而是不主動做事。

前車之鑑斑斑可考

一千多年前，隋煬帝楊廣出兵攻打高句麗，近百萬軍隊開始進攻遼陽城，楊廣親自指揮戰鬥，並且對隋朝兵馬攻入遼陽的形式上做出具體規定，但楊廣卻在幾百公里的後方。每次城牆被攻破，前方將領都要飛馬報告，等到命令回來，城牆缺口已經被堵上了。如此三番五次，終於等到冬天來臨，隋軍大敗，各路兵馬撤退時被追殺，損失數十萬。

楊廣氣急敗壞，既要殺不服從命令的官員，也要殺服從命令的官員，然後連續發動幾次征遼戰爭，最後，一個國力強盛的大國，雪崩一樣地倒了。隋朝倒於各地官員躺平，也就是不做主動的決策，不做主動的形勢判斷。

這種情形，在明末的時候也是一樣。軍中有宦官監軍，最後往往這個宦官變成前線軍隊中的最高指揮官。但宦官不懂軍事，他的主要任務是向皇帝匯報。結果是軍隊將領被動躺平，無法主動決策。