6月29日,位於紐約市的「亞洲協會」(Asia Society)發佈了一個由43位美國和歐洲頂級中國問題專家合著的報告,名為「與巨龍打交道:跨大西洋國家面臨中國(中共)的挑戰」(Dealing with the Dragon:China as a Transatlantic Challenge)。
與此同時,該協會在線上召集三位歐美領袖,與多位該報告的合作者一道,遠程討論了歐美以及其它自由民主國家如何對付在世界諸多領域日趨擴張的中共上合作的問題。
與會者的共識是:歐美對中共的認識越來越一致,無論在人權價值觀上、在經濟上或者軍事上都有共同的利益,雙方應該穩定與擴大已有的合作,並團結世界上其它國家,脫離對中共的依賴,共同對付這個「體制上的對手」。
這份報告是由亞洲協會中美關係研究中心、德國貝塔斯曼基金會(the Bertelsmann Stiftung)和喬治華盛頓大學中國政策計劃(George Washington University』s China Policy Program)聯合製作的。
報告從七個方面討論了在跨大西洋合作日益緊張的時候,中共的「黨國」(party-state)在諸多國際事務中變得更加具有進攻性,這些因素都改變了美國和歐洲對中國的看法以及與中國的互動。
這個報告指出了歐美關係之間變化的幾個重大趨勢:
1. 雖然跨大西洋局勢緊張,但是美國和歐洲對中共政策與行為的反應越來越趨於一致,雙方關係共同點大於分歧點。
2. 中共黨國的現狀與過去四十年那個和歐美合作的狀態大為不同,如目前的「戰狼外交」、「重商主義貿易行為」以及對國內民眾壓制的加劇等幾個方面的侵略特徵,讓歐美改變了對中共的看法。
3. 因為特朗普總統對歐盟的不認可導致歐洲國家感覺對中共「單獨作戰」,歐洲現在更需要美國的支持,所以目前對中共的擔心可能成為恢復雙方合作關係的催化劑。
4. 在美國把中共定義為「戰略競爭者」的時候,歐洲也從把中共同時定義為「夥伴」、「競爭者」和「制度性對手」的平衡中傾向於後者。
參加昨天討論的三位主講嘉賓是前香港總督彭定康(Rg Hon. Lord Patten of Barnes),歐洲議會議員、歐議會中國關係代表團主席比蒂科夫(Reinhard Bütikofer),美國總統高級顧問及外交政策編輯史密斯(Jullie Smith);外交關係理事會亞洲研究所主任易明(Elizabeth Economy)主持了研討會。
彭定康首先指出中共違反了2007年簽署的《國際衛生條例》義務,在當年的沙士與目前的中共肺炎(俗稱武漢肺炎、新冠肺炎)中,讓瘟疫迅速傳播到世界。而且,他看到了一個「特別具有侵略性的中國(中共)」,中共還在「利用我們其他人都在抗擊新冠病毒而讓我們分心」。
「我認為中國共產黨對我們是一個真正的問題。」他接著例舉了一系列中共對周邊國家、南海以及對「中共和習近平痛恨的自由香港」的做法,還有中共最近對加拿大人質的威脅、對澳洲的態度等,「這就是(中共)試圖影響自由民主所發生的事情」。
「那麼我們現在怎麼對付它?我想我們應該確保我們不能被各個擊破,我們要團結在一起。」他接著說。
明確了對中共的態度後,具體措施要著眼於貿易、科技、高等教育等各個領域,都要從對中共的依賴中與中共脫鉤。
「而且尤其重要的,我們應該和自由民主國家的朋友們站在一切,如果其中哪個國家被戰狼挑釁,我們必須站在一起,所以在澳洲或者加拿大比我們更受到威脅時,我們要站出來說話。」
彭定康最後強調了歐洲和美國合作的重要性。「很明顯地,很大程度上取決於美國的立場,如果歐美的重要國家不達成一致,我們之間就很難實現有效的聯盟。」
比蒂科夫同意彭定康的觀點,他認為,雖然歐洲對中共的認識上是一個「緩慢的覺醒」,但是現在歐洲的「方向非常清晰」,已經在與中國的貿易談判上體現出來,即「如果不按照歐盟自己的規矩辦,事情就不會有結果」。
他主要增加了兩點想法。一個是擴大和加強歐美之間的機構間合作,目前已經成立了由美國國會參眾議員和歐洲議會以及各國議員參與的對華議會聯盟;還有就是要聯合全球的自由民主國家,一起阻止中共對國際組織的控制。
「非常重要的是,不能因為我們忽略了而允許多邊機構落入中國(中共)的人手中。」他說,「應該有一個新的重點去找那些在多邊機構中讓中共說了算的那些國家,……我們需要找到切實可行的辦法顯示出我們民主國家之間的團結立場,讓中共知道,如果他們傷害了我們的價值和利益,他們要付出代價的。」
史密斯對歐美關係表示了擔心,不過她表示,中共目前的所作所為不僅讓歐洲對它的印象越來越負面,而且,對中共的態度也加強了美國兩黨的團結。
「最終的結果是統一了歐洲大陸上的人們。也統一了華盛頓特區的人民,雖然民主黨和共和黨對中共的問題上還有分歧,不過我認為中共最近幾周的舉動已經成功將雙方拉近了距離。」她說。
與會者還廣泛討論了歐洲的民調,如何顯示出人民對中共的不信任、香港和台灣問題、華為問題、中共對內鎮壓的問題,如新疆、對宗教自由的限制以及「中共不等於中國人民」等話題。
易明說,歐洲和美國外交政策制定者如何引用「中共」和「中國人民」的問題,「我認為特別重要,因為在美國,我們花了很長時間才分清了中國人民和中共(CCP)之間的關係」。
彭定康同意這一點。
「我們顯然必須避免陷入中共的談話要點中去,即『任何(對中共)批評,都是對中國和中國人民的批評,而不是對習近平政權的政策的批評』。」他說,「對我們而言,保持在中國與其(中共)之間進行區分是非常重要的一點。」#
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