中美談判今年5月破局之後,雖然舉辦了一次「習特會」和面對面貿易談判,貿易戰仍連升三級。這4個月中美到底發生了哪些大事使得貿易緊張局勢升級?10月即將重啟的貿易談判又將何去何從?

自去年7月6日特朗普政府基於301調查結果對中國商品開始加徵關稅以來,中美貿易戰已經持續一年多,期間雖然舉辦了兩次「習特會」、超過10輪的面對面高級別貿易會談,均未能緩解貿易緊張。

目前中美貿易戰幾乎全面展開,到今年12月15日,兩國將對從對方進口的所有商品加徵關稅。雖然雙方10月將展開第13輪高級別貿易會談,但白宮表示談判是否能獲得進展無法預期,貿易戰或成為持續數年乃至10年的長期戰役。

本文整理自5月初中美談判破局至今中美貿易戰三次升級、發展到臨近「貨幣戰」所發生的事件,以及10月貿易談判和貿易戰將何去何從等問題。

中共屢次違約
貿易戰4個月連升三級

5月5日:第一次升級

去年12月1日「習特會」上,中方承諾大量購買美國農產品、打擊流向美國的芬太尼出口,以及同意展開中美貿易談判,換取特朗普總統將針對2,000億美元中國商品加徵的關稅稅率保持在10%,暫時不提升到25%。

隨後中美開始數輪面對面貿易談判。今年4月4日,特朗普在白宮接見中共副總理劉鶴,他說中國國家主席習近平給他捎了口信,並就有關芬太尼的內容說:「我很高興看到剛出來的這些報道的標題:『中方禁止所有類型的芬太尼,向美國削減致命藥物供應,並履行對特朗普總統的承諾』,『中方宣佈對芬太尼進行新的打擊。』」

5月1日,中美談判在北京結束。美國財政部長姆欽(Steven Mnuchin)表示,談判富有成效。白宮發言人在聲明中說,與中方的討論焦點仍然集中在結構性改革問題上,並取得實質性進展,劉鶴將於5月8日前往華盛頓進行會談。

中共官媒新華社僅報道了下一輪高級貿易會談將在華盛頓舉行。

5月5日,特朗普在一系列推文中表示,由於談判進展太慢,他將在5月10日針對2,000億美元中國商品加徵的關稅從10%增加到25%。

5月8日,特朗普表示,中共破壞了協議,需要付出代價。

路透社獨家報道,5月3日夜晚華盛頓突然收到來自北京的外交電報。電文系統地更改了近150頁的貿易協議草案,從而令中美數月的談判成果前功盡棄。

庫德洛9月6日再次提到,在5月份中美談判陷入僵局之前,雙方代表接近敲定90%的貿易協議。

5月10日,美方對華懲罰型關稅如期提升,中方則表示將進行報復。

5月15日,特朗普政府宣佈對中國華為公司進行出口管制,將其納入「實體清單」(黑名單)。

6月1日,北京對600億美元美國商品加徵關稅。 

8月1日:第二次升級

6月9日,姆欽和中共央行行長易綱在日本G20財長會議上會面,6月18日特朗普和習近平通電話,最終促成6月29日的「習特會」。

「習特會」後,美方宣佈暫不對中國商品加徵新關稅,雙方同意自5月初「談判破局前尚未完成的議題開始繼續談判」。如果後續的談判沒有達成好的協議,美方可以「隨時加關稅」。特朗普還表示,中方將大量購買美國農產品和食品。

中方則繼續要求美國取消所有關稅,作為達成貿易協議的條件。

特朗普7月首次公開譴責中共在貿易談判中採取拖延手段,企圖拖到美國2020年大選後。

7月30和31日,美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)和財長姆欽赴上海和劉鶴展開貿易談判。

7月30日,特朗普發推文指責北京不願意購買美國農產品,且繼續佔美國便宜。他還說如果中方想等待到大選後再簽協議,那時候等待它們的就會是一個更糟的協議,或者美國根本不會跟中方達成協議。

上海談判結束後,白宮發表聲明稱談判具有建設性,但最後強調,希望9月份在首都華盛頓的會議就達成「可執行的貿易協議」進行談判。

中共商務部則表示,談判涉及採購美國農產品問題,雙方進行了「坦誠、高效、富有建設性和深度的交流」。

8月1日,特朗普宣佈將從9月1日起對價值3,000億美元中國商品徵收10%的關稅;同時特朗普表示,期待繼續與中方就全面貿易協議進行積極對話。次日,中方表示將予以報復。自此,貿易戰再次升級。

8月5日,北京放手讓人民幣對美元貶破7,這是2008年以來首次,同時還要求國有企業停止購買美國農產品。人民幣貶值使中國商品對海外買家更便宜,可以抵消美國關稅。

8月5日下午,特朗普發佈數條關於「中國操縱貨幣」的推文。當日傍晚,美國財政部25年來第一次將中國列為匯率操縱國。

當時,貿易戰有發展成貨幣戰的趨勢。 

8月23日:第三次升級

8月13日,萊特希澤、姆欽和劉鶴通電話,雙方同意繼續溝通。特朗普總統宣佈對3,000億美元中國商品加徵10%關稅將分2階段進行,第一批9月1日加徵,iPhone等第二批產品將於12月15日加徵。

8月14日,美方將多家中國核工業公司加入出口黑名單。

8月15日,北京揚言要報復美國對3,000億美元中國商品加徵關稅的措施。特朗普表示,他不認為北京將會報復美國關稅,但如果他們這樣做了,美國有最終回擊的籌碼。

8月23日,中共國務院關稅稅則委員會發佈公告,決定對原產於美國的約750億美元商品加徵10%、5%不等的關稅,分兩批自9月1日、12月15日起實施。並指控美國把芬太尼當作貿易武器。

8月23日下午,特朗普作出回應,提高針對5,500億美元中國商品加徵的關稅稅率。特朗普發推文說,「從10月1日開始,對價值2,500億美元中國商品(加徵)的關稅從目前的25%提升到30%;此外,從9月1日起,對剩餘3,000億美元中國商品加徵的關稅稅率從現在的10%提升到15%。」

特朗普還要求美國公司尋找替代中國市場的其它選擇,並首次對習近平是否是敵人提出疑問。

8月24日,特朗普發推文說,可以採取緊急法案應對中共威脅。

9月1日,中美新關稅如期實施。貿易戰第三次升級。

特朗普政府對中共

更加不信任

與此同時,中共屢次違背承諾、導致中美貿易戰更加激烈的情況下,特朗普政府對中方的信任也逐漸消退。去年12月1日和今年6月底「習特會」後,特朗普兩次暫緩貿易戰升級,是因為中方做出購買農產品和管制芬太尼出口的承諾。

特朗普8月1日在推特上明確指出,中共在5月初談判達成的協議上反悔,企圖重新談判;沒有兌現去年習特會上做出的打擊芬太尼走私美國的承諾;沒有兌現今年大阪「習特會」上做出的大量購買美國農產品的承諾,而這個承諾恰恰是特朗普同意暫緩加徵關稅的關鍵條件。

9月3日,三名消息人士告訴財經網站CNBC,上月下旬,美國總統特朗普在獲知中方對美國商品加徵報復性關稅後,原本計劃將對中國商品關稅稅率上調一倍。

CNBC近日引述知情人士的話報道,中美官員8月29日舉行工作級別通話,北京提到限制芬太尼出口方面有進展,並希望以此做條件要求美方放寬關稅。

但因中方不僅兩次違背諾言,還對美國實施報復性關稅,特朗普在9月1日如期加徵新關稅。(待續)◇