移民局於2018年8月7日公布了2017財政年度逾期滯留報告,報告記錄了在2017財政年度(從2016年10月1日至2017年9月30日)持短期簽證合法進入美國的外國人離境和逾期滯留的資訊和統計。
移民局在報告中確認,在此財政年度應當離境的短期訪問美國的外國人中有將近98.67%的人如期離境,逾期滯留的比率為1.33%。
逾期滯留是指合法進入美國的外國人在獲准合法逗留的期限之後仍然滯留在美國的情況。在美合法逗留的期限可能是一個固定的期限,也可能是從事某一活動的期間,例如外國人獲准在美學習或培訓的期間。移民局將逾期滯留的情況分為兩類:一類是那些沒有出境紀錄可能仍然滯留在美國的人員(Suspected In-Country Overstay),另一類是在超過許可的入境時間後才離境的人員(Out of Country Overstay)。
移民局通過對到達離境紀錄和移民身份資訊的審核來確認逾期滯留的情況,而不僅僅是查核入境和出境資料那麼簡單。例如一個外國人在入境時可能從海關拿到6個月的入境許可,但後來又從移民局取得了6個月的延期,所以在決定逾期滯留的數位時需要查核延期、轉換身份、調整身份等可能後才能確認是否存在逾期滯留的情況。
根據移民局公佈的2017財政年度逾期滯留報告,在2017財政年度共有52,656,022名通過航空和海路進入美國的外國人應當離境。根據移民局的統計,這些人中共有701,900名人員逾期滯留,佔應當離境總人數的1.33%。換言之,在此期間應當離境的外國人中有98.67%的人員在入境許可的期限內按期離境。
移民局對逾期滯留的現象進行了分類統計,包括免簽國家的逾期滯留現象、簽證國家的逾期滯留現象、學生和訪問學者逾期滯留的現象、加拿大和墨西哥逾期滯留的現象,並對各個分類中不同國家的逾期滯留數字進行了單獨統計。
根據統計,在2017財政年度期間共有22,472,710位來自免簽國家的外國人應當離境,據估計這些人中約有0.58%即131,065人仍然逾期滯留美國。2017財政年度期間共有14,659,249位來自簽證國家的外國人應當離境,據估計這些人中約有2.06%即301,716人仍然逾期滯留美國。在2017財政年度期間應當離境的外國人有1,662,369人持學生或訪問學者簽證(F、M或J簽證),據估計這些人中約有4.15%即68,983人在許可的逗留期限後仍然逾期滯留美國。在2017財政年度期間應當離境的外國人有1,730,106人持其它簽證,據估計這些人中約有2.66%即45,996人仍然逾期滯留美國。
2017財政年度逾期滯留報告還對訪問美國的加拿大和墨西哥公民進行了統計。在2017財政年度有9,215,158名加拿大人通過航空和海路訪問美國,其中有1.01%的人員逾期滯留。在2017財政年度有2,916,430名墨西哥人訪問美國,其中有1.63%的人員逾期滯留。
報告還對逾期滯留現象根據國家進行了統計,下面是一些與中國大陸有關的統計數字。在2017財政年度期間共有2,378,260位來自中國大陸的人員應當離境,據估計這些人中約有18,762人逾期滯留美國,佔總人數的0.79%。在2017財政年度期間應當離境的中國人有453,042人持學生或訪問學者簽證(F、M或J簽證),據估計這些人中約有15,105人逾期滯留美國,佔總人數的1.47%。在2017財政年度期間應當離境的中國人有75,581人持其它簽證,據估計這些人中約有1,704人逾期滯留美國,佔總人數的2.25%。
註:張雪梅律師為美國移民律師協會會員,在美國移民法和歸化法方面擁有豐富經驗,尤其擅長職業移民。◇
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