外界普遍預期的「三會」合併並沒發生，取而代之是「兩會」合併。銀監會及保監會將合併為中國銀行保險監督管理委員會，作為國務院直屬事業單位。
中共官方宣佈，將合併兩大金融監管部門，組建中國銀行保險監督管理委員會。外媒認為，統合銀監會和保監會是重中之重。目前中國的債務已經爆棚，北京不得不控制不斷加劇的金融風險和增長的債務。
3月13日官方公佈的《國務院機構改革方案》，擬將「銀監會」和「保監會」的職責整合，組建中國銀行保險監督管理委員會，作為國務院直屬事業單位。
中共債務爆棚
《衛報》報道，銀監會和保監會統合為一個機構，此舉是為了更好的應對金融危機，北京正在尋求解決不斷增長的債務問題。
報道還稱，自從10多年前的金融危機之後，中國的債務已經爆棚，北京正在應對金融風險。金融監管機構已經整肅了一些重要的公司，今年還接管了安邦集團，以控制不斷加劇的風險和增長的債務，一些專家稱，這些給中國的金融穩定造成了嚴重的威脅。
《紐約時報》網站報道，雖然北京13日公佈的計劃擬合併銀監會和保監會，但是並沒有提到建立一個包括央行和證監會在內的金融超級監管部門，此事在過去幾年裏被外界廣泛的討論。
報道還稱，一些西方專家傾向於建議中國合併一些監管部門。他們曾警告說，中國的一些金融公司，諸如安邦集團，傾向於利用機構之間的監管漏洞。
「三會」合併並沒實現
兩會前夕，外媒報道，中共金融監管機構中的三會（證監會、銀監會和保監會），將合併成金融業監督管理總局。另一家金融機構央行將保留，繼續行使金融及貨幣政策決策的主要功能，負責金融業的發展規劃、金融市場統計數據、貨幣政策調節等。
合併後的金融總局將從央行領導下脫離，劃歸國務院旗下，主要掌管監管功能，負責橫跨銀行、保險及證券行業的金融監管、查處金融行業違法行為等。
同時大陸流出的一份改革清單中，也包括三會合併的內容。
金融改革阻力大
早在2015年大股災之後，就曾多次傳出一行三會將合併、加強金融監管的消息。外界認為，江派權貴和太子黨勢力主掌中共經濟命脈多年，一行三會合併遲遲沒能實現，顯示金融改革的阻力之大。
今年兩會前的2月23日，安邦集團原董事長吳小暉、中國人民保險集團股份有限公司前總裁王銀成同日被提起公訴。◇
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