有別中共過去「集體領導」的政治模式，此次十九大的人事布局，除國家主席習近平外，其餘常委可謂是相當弱勢。中央研究院政治學研究所副研究員蔡文軒表示，習近平不喜歡「集體領導」，認為這是沒效率的政治概念，所以此次常委人選明顯為了擁立「習核心」，更為了習在二十大的留任埋下伏筆。

對於十九大的人事布局，蔡文軒分析，有別於中共過去集體領導的特徵，此次中共7位常委名單，明顯是為了擁立「習核心」所布的局，包括栗戰書、趙樂際與王滬寧，都與習關係匪淺。

繼王岐山之後 習最親信栗戰書

「栗戰書可能是繼王岐山之後，習最親信的政治盟友，預言他將是黨內真正的二號人物」，蔡文軒說，栗戰書過去在河北任職時就與習建立關係，兩人已有30年交情，甚至還在習第一屆任內，擔任中央國家安全委員會辦公廳主任，可見深受習信任。

蔡文軒解釋，中央辦公廳是中共的重要機構，以國家領導人每天的飲食為例，全是透過中央辦公廳所屬警衛局下的鄉山農場進行「特殊供應」，種的是全中國最好的菜，養的是最好的豬、牛；此外，所有正省部級以上的中共官員，都會配發具保密功能的「紅色手機」，紅機裏的密碼設置與網路通訊，全由中央辦公廳所屬機要局與九三電信局進行設置。

第二位「習核心」的擁護者，則是接任中紀委書紀的趙樂際，蔡文軒說，趙樂際的父親不僅與習父有私交，而且過去在青海工作長達30年、從未調離，這在中共官場非常罕見。蔡文軒認為，趙樂際最終會出線，可能是習想挑選關係單純的幹部。

第三位是王滬寧，他被外界認為是十九大最大「黑馬」。蔡文軒表示，王滬寧號稱「中南海首席智囊」，更是三朝元老，能受到三朝重用，在中共政治史上算是非常罕見的「異數」。

蔡文軒認為，王滬寧能夠入常有兩個原因，首先是象徵中共智庫體系的地位提升，未來許多決策將交由智囊體系進行，不再是透過集體領導方式決定；第二個可能是中共內部派系鬥爭喬不攏，才選擇王滬寧這位各派系都能接受的人。

至於汪洋與韓正兩位常委，蔡文軒說，汪洋過去被認為是「團派」，但汪洋其實與胡錦濤關係並不太親密，所以派系不明顯；至於韓正則是江澤民人馬，也是上海幫一員，過去為鬥垮上海市長，曾送每位幹部一套房子進行賄賂，是非常有爭議的人物。

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