港府周二公佈根據《基本法》20條，由中央授權香港特區在深港高鐵香港段西九總站落實「一地兩檢」方案。不過昨日，港區人大代表譚惠珠提出人大常委會是根據《憲法》有權決定香港特區制度，又引用《基本法》第118、119條「促進各行各業發展」等內容為法律基礎。此言論引起民主派的駁斥。
兩位前基本法起草委員會委員——港區人大代表譚惠珠及資深大律師李柱銘，昨日一起出席港台電台節目。
譚惠珠另引兩條基本法作依據
由於各界對透過《基本法》20條、由中央授權香港特區落實一地兩檢方案有疑慮，質疑中央如何授權香港租出一個地方，而不實行香港法律，譚惠珠提出新的理據，稱今次方案中，《基本法》第20條並非最關鍵，因人大常委會是根據《憲法》有權決定香港特區制度和政策；人大決定可以將涉及的灰色地帶一一解決。
她又指，《基本法》經濟一章中第118、119條，指特區政府可制定政策，促進各行各業發展，明文列出的行業還包括運輸業、服務性行業及漁農業，也是法律基礎。不過，政府連日來都沒提及上述兩條是一地兩檢的法律依據。
李柱銘：隨時失基本法保障
李柱銘提出質疑，若譚的說法屬實，將來港府可引用任何一條《基本法》做借口。他認為今次港府以方便旅客為由，透過《基本法》20條提請人大在香港土地上劃區實施大陸法律，是繞開整個《基本法》，避免市民入稟法院挑戰，但帶來的後果非常嚴重，中港聯手傷害香港人受法律保障的權力，破壞一國兩制：「完全用大陸的法律，香港人最緊張就是我們的法治自由，我們那套法律和內地不同，為何因為方便有些人坐火車高鐵去內地，就將這麼重要的原則放棄？」
他又舉例指，若香港將來再次發生佔中，中央都可藉此方式將佔領區租予中央，以實施內地法律，「無論在中環、旺角，佔了幾天，它（中共）覺得形勢不妙，很容易就透過《基本法》20條，把被佔據區域短租給內地實施（內地法）。」此舉令港人隨時不受基本法保障。
港人不安源於不信中共
節目後，李補充說，《基本法》沒有提及港人犯了內地法律要送往內地法庭，「但他們現在這麼說，所以我覺我太可怕了，沒理由因為運輸、交通這些方便，而去作出這麼大的犧牲。」
他批評政府明知道很多議員反對，這麼多年來拖到高鐵工程近尾聲才公佈方案。他強調港人的不安源於對中共的不信任：「大陸有一樣的法律保障，但你不信嘛。那現在可以因為怕市民用《基本法》某些條文去法庭，就說這個安排不行，不合符《基本法》某些條文，那整本《基本法》也拿起了。」
恐基本法將被全盤推翻
公民黨主席、資深大律師梁家傑指，今次方案引起關注是因為會破壞《基本法》對港人的保障。若譚惠珠提到的《基本法》118、119條都可成為中央插手香港事務的一個基礎，日後《基本法》的任何條文都可做為借口，「《基本法》基本上可以全盤推翻。」
他提到中共江派人大委員長張德江曾揚言「中央要全面在香港行使主權」，「由2012年610的白皮書開始，至到最近張德江說的八千字的發言，已經說了中央會全面在香港特區行使主權，意思是《基本法》這個保護罩，大家可以當它沒有了。」
公民黨主席、資深大律師梁家傑批評港府今次引用基本法20條，猶如自我剝奪司法管核權。（蔡雯文／大紀元）
「港府自我剝奪司法管轄權」
梁家傑批評港府在今次方案中難辭其咎，出賣港人：「亦都是出賣香港人的利益，因為你無端端怎會根據20條，叫中央授權你去剝奪自己原有的司法管轄權的呢？」
公民黨立法會議員陳淑莊翻查當年立法會文件，指當時的保安局局長李少光曾說：「香港特區根據基本法第20條可從中央獲得額外的權力，特區政府行使此額外權力必須符合《基本法》，並且不會，我再次強調是不會剝奪香港特區受《基本法》保護的權利。」她批評今次方案是港府徹底推翻當年的承諾。
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