港新聞自由指數續不合格

香港記者協會昨日發表2016新聞自由指數，雖然數字在連跌兩年後略為回升，但仍處於不合格的低水平。專家分析評分略升與梁振英宣佈不連任引起的效應有關。記協則呼籲候任特首林鄭月娥遵守其競選時簽署《新聞自由約章》承諾，盡快落實《資訊自由法》和《檔案法》，確保取得政府資訊，讓公眾的知情權得到保障。

香港記者協會自2013年起開始進行香港「新聞自由指數」調查，今年踏入第四次，分別向公眾人士及新聞從業員進行調查。記協委託香港大學民意研究計劃，於1月訪問1,010名18歲以上香港居民，及於1至2月訪問465名新聞從業員。新聞自由指數以100分為滿分。

調查結果顯示在連跌兩年後略為回升，公眾評分有48分，較2015年微升0.6分；新聞從業員評分有39.4分，微升1.2分。記協主席岑倚蘭表示，指數略升，其中一個因素估計與過去一年網媒增加，令新聞角度和立場越趨多元化有關。但強調仍處於50分不合格水平，「但是否值得開心呢？只能說（新聞自由情況）仍好難令人放心。」

書店事件損新聞自由

她指，事實上，調查顯示新聞界有72%受訪者認為，香港整體新聞自由在過去一年出現倒退。但公眾評價則較紛紜，認為新聞自由有倒退的佔45%，同時也有42%認為沒有變化。

不過，岑倚蘭指出，公眾和新聞界均認為，去年的銅鑼灣書店事件損害了香港的新聞自由，比率分別高達七成一和九成七。她認為新聞業界比公眾更能感受事件如何削弱新聞自由，故比率遠高於公眾。

去年發生《明報》突然解僱執行總編輯姜國元（筆名安裕）、旺角騷亂中記者被襲擊、廣東烏坎村衝突中記者被捕等事件，逾六成新聞從業員認為事件損害新聞自由。

傳媒界對前景看法更負面

港大民意研究計劃總監鍾庭耀指，目前分數與50分合格線仍有距離，而公眾與新聞從業員的分數差距接近10分，反映兩者對新聞自由認知有明顯落差，他認為公眾是從整體印象出發，但業界對新聞自由前景明顯負面得多。

例如在新聞界獲取報道所需資訊時出現困難一項，公眾認為情況頗普遍，有4.5分，比前一年微升0.3分，但新聞業界則認為情況轉差，只有3.7，下跌0.3分。兩者都認為本港法例不足以保障新聞工作者取得所需資訊，公眾評分5.7分，新聞業界只評4.3分。自我審查評分方面有輕微改善，公眾評分為4.5分，比去年上升0.3分；新聞業評分為3.1分，上升0.2分，反映情況有紓緩，但分數仍偏低。業界更指，包括特首在內的問責團隊回應傳媒查詢時多採迴避態度，評分仍維持在2.8的低水平。

評分略升「後梁特效應」

鍾庭耀認為目前新聞自由指數仍偏低，所謂的止跌回升也只不過與去年相比，但2013年的指數是49.4，2014年也有48.8，他指仍是「起步艱難」，形容目前是「後梁特／後CY格局」。他解釋，今次調查結果與其它民情指數的調查雷同，就是去年12月特首梁振英不尋求連任後，無論是近日林鄭民望調查、民情指數到新聞自由指數，很多民意數據慢慢顯示『大家好像舒服了』。」

中大新聞與傳播學院教授蘇鑰機也認為，是次分數升幅非常微小，不能確定新聞自由有顯著改善。