陸土地收入降32% 地方債務風險高企

（大紀元2015年11月13日訊）【大紀元記者蘇晨綜合報道】隨著大陸樓市低潮，土地市場也延續下行，今年前10個月土地出讓收入大降32.2%，三四線城市的情況更加嚴重。有地方官員稱，土地拍不出去，還款的來源就斷了，地方政府財政可能會出現危機。

中共國家統計局資料顯示，1至9月，房屋新開工面積下降12.6%，房屋竣工面積下降9.8%，房地產開發企業土地購置面積下降33.8%，土地成交價款下降27.5%。

住建部政策研究中心主任秦虹表示，作為房地產市場前端的四個典型指標同時出現下降，這是歷史上從來沒有過的，出現這種現狀的主要原因是樓市庫存居高不下。

土地出讓金大降逾32%

樓市蕭條導致地方政府土地出讓收入大幅度減少。中共財政部資料顯示，2015年1至10月，土地出讓收入同比下降32.2%，而2014年和2013年這部份收入分別增長3.1%和45%。

顯然，土地出讓金是大陸地方財政收入的重要來源。穆迪副總裁諸蜀甯近日對《經濟參考報》表示，中國地方政府的財政和債務指標正在面臨經濟增速放緩導致土地出讓收入下滑的壓力。2014年，土地出讓收入在地方政府收入中占比很大，約為25%。

據知，在中國中部地區的一個三線城市，土地出讓收入最高時占總財政收入的60%以上。有關負責人表示，近兩年隨著樓市下行，地方在積極轉型，「可新產業的發展不能一蹴而就，現階段土地出讓金占比仍高達50%。」

西南某省一位元地級市的財政系統人士表示，「我們城市前幾年每年差不多有十來個億的土地出讓收入，今年只有一個億，少了近90%。省會等大城市土地出讓收入縮水更嚴重，往年土地出讓金200億左右，今年可能就十來個億。」

地方政府債務風險高企

該人士還稱，現在樓市不好，價格也上不去，「土地拍不出去，出讓金沒有了，還款的來源就斷了，地方政府財政可能會出現危機。」

中共國家審計資料顯示，截至2012年底，11個省級、316個市級、1,396個縣級政府承諾以土地出讓收入償還的債務餘額34,865.24億元，占省市縣三級政府負有償還責任債務餘額93,642.66億元的37.23%。在被審計調查的市級政府中，承諾以土地收入來償債的占比高達81%，縣級政府也超過50%。

穆迪預計，2015年中國將有約2.8萬億地方政府債務到期。中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任楊志勇表示，因為財政資金不到位，一些既定項目沒有按期推進，一些預期收入會推遲進賬，可能會帶來未來債務風險。◇