《基督教科學箴言報》報道,帕維爾‧杜羅夫(Pavel Durov)是俄羅斯社交網站VKontakte的創辦人,他於4月從執行長的職位下台,並離開了俄羅斯。杜羅夫發誓說,他再也不會回國。他並向科技網站Tech Crunch指控,俄羅斯當局壓制VK.com的異見人士。
不過在他出走之前,杜羅夫已經拿到了聖基茨和尼維斯聯邦(St. Kitts and Nevis)這個加勒比海小國的護照。
有兩種方式可以換取這個5萬5千人口的雙島國公民權,一是投資25萬美元以上於糖業多元化基金,或是以40萬美元以上購置經過核准的不動產。
賣護照是這些囊中羞澀小國籌集資金的辦法。不過隨著計劃的擴大,弊案也增多。美國財政部上個月就指控,3名伊朗男子用聖基茨發出的護照幫伊朗銀行洗錢。
然而,聖基茨護照計劃的經濟效應已經帶動該區其它國家。在加勒比海地區,安提瓜和巴布達(Antigua and Barbuda)、多米尼加、格林納達(Grenada)等國都已經有類似計劃,其它國家也在考慮。
聖盧西亞(St. Lucia)總理安東尼(Kenny Anthony)上個月表示,由於旅客減少以及能源價格高漲等經濟不利因素,他對這個計劃持開放態度。
這些出售護照賺錢的國家並不公佈申請人數或核准比率。APEX Capital顧問公司董事長卡茨(Nuri Katz)估計,每年有1萬5千到2萬人申請。
申請人來自世界各地,申請理由或是政治動盪,或是想有個不用辦許多旅遊簽證的護照。聖基茨發出的護照可以免簽證前往120多個國家。
現在是一名公民權律師的聖基茨前國安部長阿斯塔芬(Dwyer Astaphan)估計,這個計劃為該國帶來數千萬美元,不過他也承認,「不知道資金來源。」儘管如此,這些投資「是我們這種規模國家的經濟維生素B–12強力針。」
更多國家提出這類方案也引起了濫權的關切。今年稍早,馬爾他僱用一家英國的私人公司來篩選申請人,這個角色通常是由政府擔任。馬爾他還誓言要密切監管Henley & Partners這家承辦公司。卡茨表示,「這是一個包括政府在內很少人了解的行業」。
《華爾街日報》報道,美國財政部的金融犯罪執法網絡辦公室建議,各國際金融機構在與使用聖基茨護照的客戶交易時要更小心地審查。
今年3月,美國財政部對3名伊朗人使用聖基茨公民身份在格魯吉亞和阿拉伯聯合酋長國進行商業行為做出制裁。美國指控這些男子為被制裁的伊朗國家銀行洗錢。
美國國務院上個月也在聖基茨首都巴斯特爾(Basseterre)的一次會議上,向該國總理道格拉斯(Denzil Douglas)表達了關切。◇
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