壹傳媒案 台下周研商市場定義

【大紀元記者朱稚清台北報道】台灣立法院交通委員會昨日邀集國家通訊傳播委員會（NCC）、公平會、經濟部投審會、金管會進行「防止媒體壟斷及言論集中現象」專案報告。對於多位立委對於市場界定有疑慮，台灣公平會發言人孫立群表示，經21日下午與反媒體壟斷聯盟協商，下周將召開座談會，邀請學者專家研商市場定義，針對如平面與電子媒體是否分開算等議題進行討論。

NCC主委石世豪昨日到立院專案報告「防止媒體壟斷言論集中現象」，報告中指出言論集中度是不易衡量的抽象概念，欠缺客觀數量或範圍量測，只能「推估」言論集中程度。此言論引發民進黨團高度不滿。民進黨立委管碧玲表示，石世豪是學術界人士，提出的推論卻毫無學術基礎，企圖幫財團粉飾，判定媒體「言語集中度沒有客觀衡量指標」，是未審先判；還指網絡是意見表達的多元管道，言下之意就是指台灣不會有媒體壟斷與言論集中情形。

立委蔡其昌則問石世豪：「言論集中對媒體的傷害，NCC如何衡量？」石世豪答覆，目前各媒體市佔、控制比例多少，台灣沒有明確標準。蔡其昌批評石世豪顧左右而言他，態度驕傲，不尊重立委質詢。

立委李昆澤在質詢時表示，對於壹傳媒交易案可能形成媒體壟斷，僅台灣金管會即刻約談中國信託慈善基金會董事長辜仲諒提出預警，但台灣公平會與NCC卻完全卸責；立委管碧玲質詢，同時掌握《壹週刊》與《時報周刊》，是否有掌握新聞議題設定主導力的疑慮、與限制競爭的問題？孫立群坦言，「確實有很大的主導力。」

孫立群表示，根據結合申報處理原則第10條，當參與結合市業結合後，市佔率達一定比例，影響社會廣泛，將運用經濟分析或其它數據分析，來證明該結合案有限制競爭的不利益。他說，台灣公平會21日與反媒體壟斷聯盟協商，預訂下周召開座談會，邀集學者研商市場定義。◇