歐盟峰會召開在即 加速整合計劃待議

【大紀元記者黃捷瑄綜合編譯報道】距離歐盟領導人決定解決歐債問題的政策只剩下1天，依路透社取得歐洲理事會常任主席范宏畢（Herman Van Rompuy）的計劃稱，不需修改歐盟條約就可加強管制會員國的財務，可加快歐盟經濟整合的腳步。

歐債問題本周進入關鍵期，繼意大利內閣當地時間4日通過緊縮法案後，德法2國領導人也在5日就加強歐元國家財政管制達成共識。同一天，信評機構標準普爾警告15個歐元國的債券恐遭降級，顯示市場對政治改革的期待。7日，希臘聯合政府在民眾的抗議聲中通過明年度的緊縮預算案。

范宏畢將主持於8日晚餐開始、為期2天的歐盟峰會，他希望促成歐盟國家執行更嚴格的財政管制措施，為造成2年金融市場動盪的歐洲主權債務危機畫下句號。而歐洲央行（ECB）也將在8日舉行每月政策會議，屆時也可能提出新政策。

歐洲債券看法分歧

依路透社取得由范宏畢和歐盟執行委員會主席巴洛索（Jose Manuel Barroso）共同準備的計劃草案，只需透過取得共識便可修改協議，無需更改歐盟基本條約、全民公投或經過每個歐元國家議會的批准，加速促成「新的財政協定」。新協定有助於ECB更大程度地進入債券市場。

范宏畢提出的計劃包括：一、歐元國家預算赤字需低於國民生產總額（GDP）3%，全國債務不得超過GDP 60%；二、國家須立法保證在中期達到預算平衡；三、歐元紓困基金將取得銀行執照，以直接向ECB借款；四、歐盟委員會有權對請求紓困國實施緊縮政策。不過，范宏畢也承認，更長遠的改革，最終仍需修改歐盟基本條約。

計劃保留了共同發行歐洲債券的可能性，以換取各國同意接受更嚴格的紀律，這一點與德國（反對歐洲債券）的立場完全背道而馳。

英國廣播公司（BBC）報道，德法2國的計劃比范宏畢的更徹底，德法表示若無法在27個會員國取得同意，至少會在17個歐元國進行。對於不在歐元區，且反對修改條約的英國來說，可能將與歐盟漸行漸遠。英國首相卡梅倫已經表示不會簽定未能保障倫敦金融及英國在歐盟地位的協定。

美財長：全世界關注歐洲

美國財政部長蓋特納（Timothy Geithner）也提前於6日抵達德國柏林，他對歐洲國家本周為解決歐債惡火的努力表示支持，並說「全世界都在注視歐洲」。他說，國際貨幣基金（IMF）可望在解除危機上提供有效協助，但明確表示美國不會再使用納稅人的錢貼補IMF，而美國自身也面臨著嚴重的經濟危機。◇