美兩黨達成提高債限協議

【大紀元記者韓山綜合報道】美國總統奧巴馬在7月31日晚間發表聲明，表示已和主要國會議員達成避免美國債務違約的協議，他呼籲國會議員在未來幾天內正式通過協議。美國國會參眾兩院可望在美國國債不致於違約的最後期限8月2日以前，將兩黨協議變為奧巴馬可以簽署的法案。

奧巴馬表示，參眾兩院的民主與共和黨領袖已達成協議，將降低美國赤字並避免美債違約，並將針對新的削減支出計劃成立特別的委員會。根據路透社報道，這項協議將在未來10年削減大約1萬億美元。

此前，由於舉債上限迫在眉睫，參議院民主黨領袖瑞德（Harry Reid）日前決定讓步，將參議院共和黨領袖麥康納（Mitch McConnell）先前提案的一部份內容，加入他的赤字削減提案中。7月31日下午1時30分，參議院就瑞德的提案進行程序性投票，瑞德的提案需要有60票同意才能過關。不過，投票結果為50票同意對49票反對，提案未獲通過。投票結束後，瑞德受訪時宣稱「我們希望且有信心可以解決此事」，意指民主黨與共和黨可能提出折衷方案。

債務上限提高2.1萬億美元

奧巴馬的講話幾乎沒有透露協議的任何細節，但據國會消息來源稱，協議計劃將美國債務上限提高總計2.1萬億美元，足夠撐到美國總統大選後的2013年；同時立即授權在未來10年內削減財政支出9,000億至1萬億美元（眾議院議長博納辦公室表示削減金額為9,170億美元）。此外，在第二階段，國會將成立特別委員會，由人數相同的兩黨議員組成，負責從各個領域另外削減開支1.5萬億美元。據悉，委員會必須在今年11月23日之前提出提案；國會參眾兩院必須在12月23日之前表決是否通過提案，但無法就提案作修訂。

較早前，美國國債違約期限進入最後倒數，眾議院7月29日晚通過由眾議院議長博納（John Boehner）提出的提高債務上限及削減赤字方案後，隨即被民主黨控制的參議院否決。美國總統奧巴馬再次促請民主共和兩黨盡快達成協議，強調已經時間無多。

美國財政部訂定的國債不致於違約倒債的最後期限是8月2日。兩黨領袖這次通過協議後，國會必須加班加點，才能在接下來50多個小時的時間裏將兩黨協議變為奧巴馬可以簽署的立法提案。

美債若違約 世界同受損

美國政府的債務早在5月份就已經達到14.29萬億的法定上限，如果在8月2日前未能通過提高債務上限，美國政府將面臨違約風險，8月3日當天美國就有200億美元賬單無法支付。一旦違約，美國就喪失AAA的債務信用評級，屆時無論房屋貸款、信用卡、汽車貸款等都必須支付更高的利息，全美國人民將面臨新的經濟壓力。

由於美元的結算貨幣地位、龐大的規模及美債良好的信用評級，美國國債長期以來一直被認為是全球金融市場上流動性與安全性最強的儲備資產，各國政府一直都是美國國債的最大買家。截至今年5月底，外國主要債權人持有的美國國債總額已高達4.514萬億美元，中國更是以1.1598萬億美元的持有規模成為美國的最大債權國，若美債違約，中國必將遭受嚴重損失。

如果美債一旦違約，美國國債大幅下跌，將令債權國遭受巨大資本損失；國債收益率顯著上升，造成融資成本高漲，使得美國為其財政赤字融資的難度加大；作為金融市場的定價基準，美國國債收益率上升還將導致金融市場長期利率上升，從而對美國的消費、投資帶來明顯的負面影響，並威脅到經濟增長和就業。

歐洲財經一直未見好轉，美國經濟疲弱則大大的影響中國的出口經濟。

2012年總統大選前兩黨博奕

美國2012年總統大選已開始運作，共和、民主兩黨各為明年的選戰積極表演，以期在此關鍵時刻獲得最大選戰效益。 奧巴馬試圖消弭連任的障礙，共和黨則試圖藉著美國債務問題增加奧巴馬的負面效應，以贏得下屆總統寶痤，並坐收其政策的收益期。

奧巴馬入主白宮以來，美國經濟復甦乏力，失業率居高不下，為確保2012年競選連任，奧巴馬及其所在的民主黨希望能一次性調高債務上限至明年大選後。而共和黨提出的方案則希望藉此把債務上限問題設置為奧巴馬連任道路上的「障礙」，重新贏回總統寶座。

美國兩黨上周圍繞提高債務上限的談判依然僵局難破，導致華爾街遭遇今年以來最慘一周，美股三大股指和紐約油價單周跌幅均在4%左右。

有分析說，2012年大選局勢對於奧巴馬非常嚴峻，歷史上美國總統從未在失業率高於7.2%的情況下連任成功，而目前美國失業率是9.2%，高盛最近還下調了2011年下半年和2012年的美國經濟增長預期。

美國兩黨就提高債務上限達成協議，刺激亞洲和歐洲股市在8月1日上揚，紐約股市也一度在早上升逾百點，但由於製造業指數表現差劣，道指由升轉跌。◇