中共十七大權鬥聚焦 爭奪政法委

趙紫陽在出任黨總書記後，希望中國有真正的司法獨立，曾提出取消政法委。圖為趙紫陽1989年5月19日前往天安門廣場，勸學生停止絕食。這是趙最後一次公開露面。（AFP）

【大紀元記者文華綜合報導】5年一度的中共第十七屆全國代表大會將在下週一（10月22日）確定其最高決策層中央政治局常委的人事安排。外界一致關注此次「江胡鬥」（江澤民派系與胡錦濤派系的權力鬥爭）的爭奪核心──政法委書記在政治局的地位以及由誰出任的問題。

上屆政法委書記羅幹的所作所為和他下台所牽扯出的矛盾交鋒，以及由此引發的中國社會的核心問題，成為十七大權鬥的關鍵點。

政法委掌控公檢法

曾任趙紫陽智囊團成員、參與起草中共十三大報告有關政治改革部份的著名學者吳國光近日指出，不搞政治的人可能意識不到政法委的重要性。中共政法委的存在實質就是中共干預司法獨立的具體體現。

中共政治法律委員會是專門管理公安、檢察院、法院、司法這四大法制系統的歸口黨務部門，是和平時期管理國家和民眾最直接的專政工具。無論公安部部長、最高檢察院院長還是最高法院院長、司法部部長，都歸中共政法委書記管理。與此同時，各級政法委書記也掌管著各級各地區的公檢法司法部門。理論上看，政法委是推行法制建設、監督執行法律事項的主管部門，國家法制進程如何，直接體現在政法委的工作上。

趙紫陽曾提撤政法委

吳國光回憶說，當年趙紫陽提出要建立「民主政治」就必然削弱共產黨的領導，具體措施中最重要的一條就是「司法獨立」。民主制度講究法治，法治就不該任由一黨專政的干涉。但在上個世紀80年代提擺脫黨的控制、搞「司法獨立」，必然遭到保守派的強烈反對，於是趙紫陽提出了個變通的說法，即取消政法委。

趙紫陽說：「黨」是個虛的東西嘛，「黨干涉」它怎麼干涉呢？通過甚麼干涉呢？法院的院長、檢察院的檢察長、公安部的部長、司法部的部長全都是政法委員會的委員，那麼黨派一個「政法委」書記來管理各委員，這不就是天天干涉你的司法了嗎？

改革保守兩派鬥爭焦點

吳國光指出，六四慘案趙紫陽被打下台後，被保守派批得最凶的就是這條取消政法委，由此可見政法委的存在對維持中共一黨專政起到的關鍵性作用。

海外媒體評論說，對政法委的重視或否定程度，體現了改革派與保守派、進步與落後、先進與反動勢力的正邪較量。江澤民執政以後，不但徹底廢除了趙紫陽在政制改革方面的嘗試，而且變本加厲的開倒車，加強黨委的領導，並提升政法委的地位，迅速惡化了各類社會矛盾，使政法委成了中共內部最黑暗的部門。

成最邪惡貪腐黑窩

由於掌控了公安局、檢察院和法院、司法局這四大法制體系，各級政法委書記的權限可謂權大勢重，一手遮天。在實際操作中，本應推進法制建設的政法委，卻往往成為了執法犯法、破壞法治的罪魁禍首。最簡單的例子就是政法委在反貪污腐敗中的作用。

在十七大報告中，中共總書記胡錦濤告誡黨員，大面積的腐敗已威脅到中共的生死存亡。那為甚麼會有那麼多的腐敗分子呢？公安局、檢察院、法院為甚麼在早期就不能阻止其犯罪呢？原因在於各級政法委本身就不乾淨了。所以中共不得不再成立「中央紀律檢查委員會」，用中紀委的權力來制衡約束政法委。

目前社會上流行的「黃賭毒」，這些非法經營能夠進行，很多都有政法委系統作背後的保護傘，警匪一家已成了民間的公害。各級上訪群眾的冤屈無法申訴，絕大多數也是由於政法委從中作梗造成的。早在2005年，平均每7分鐘爆發一次的大規模群眾性示威抗議活動，表明司法系統沒有起到維護社會公正的職責。許多老百姓評價說，目前的政法委是中共最黑的衙門，是欺壓百姓最厲害的黑窩，是中共最需要首先治理的部門。（下轉A5版）
　

中共政治法律委員會（政法委）位高權重，專門管理公安、檢察院、法院、司法這四大法制系統。圖為10月15日十七大會場外的公安及警車。（AFP/Getty Images）