楊銀波：山西侯馬「警毆警案」深思(2)

⊙楊銀波

然而，交警本身其實也面臨著巨大的壓力，其執行權力在某些時候將被特權代替。中國的道路管理法規定：警用、軍用、救護車、救火車和其他特殊用途車輛，在執行緊急任務時可以不按道路指示標誌行使。某些警察恰恰因為擁有這種特權，連同屬一個公安系統的交警也不放在眼裡，濫用特權，不管是不是在執行緊急任務都不按道路指示標誌行使，或者隨便闖紅燈，或者酒後駕車，導致撞人、撞車、致傷、致死等交通事故發生，此類事故屢見報端。比如，雲南省硯山縣維末鄉派出所警察陸雄，撞人後連開四槍，導致二死一傷，竟想花五萬元了斷；吉林省樺甸市公安局刑警劉奎軍，撞人後拒不賠償，強行為傷者辦理出院手續，傷者在無望之時殺死了劉奎軍的母親劉淑貞……。一起起驚心動魄的案件背後，乃是警察在權力與壓力之下的目無法紀的反常行為。

一身警服，一把手槍，既可當作保護武裝，亦可當作殺人工具。對於警察，我們不得不以超出對一般人的約束力和限制力來對待他們。一起起惡性警察案件之後，越來越多的人不得不理解人們憤慨到極點的「警察土匪說」，儘管這只是局部現象、片面事件，但在其靈魂內處、在其具體工作之中，整個警察系統難道就不為之震驚嗎？倘若在人們麻木的同時，警察系統也漸漸麻木了，那麼警察這個職業在中國就會成為越來越大的問題職業。

去年，太原警察打死北京警察的那個案件，有人說這是「佔強意識」在作祟，太原警察視自己為「地盤」上的人物，不把「地盤」之外的人放在眼裡。但今年侯馬警察槍毆侯馬警察，又當如何解釋呢？有人又會說，這邊是刑警，那邊是交警，還是「佔強意識」在作祟。然而，在我看來，真正作祟的是習慣成自然的權力慾望，霸道、蠻橫、兇殘，以及懲戒成性的傳統對暴力慾的條件反射。

另一點值得注意的是，媒體爆光的「襲警案」，受襲者最多的就是交警，而刑警則相對較少。這也可以反過來證明，襲擊交警的成本相對較小，後果相對較輕，又由於是在交通道路上作案，人車馬雜，作案容易，逃逸也容易。所以，每當我們發現一則「襲警案」時，輿論要麼是毫不留情的漠然，要麼就是關注襲擊的是到底是甚麼警種。典型輿論是：「打交警算甚麼？你打刑警試試？」、「交警一般都沒槍的，容易打」。另一方面，交警系統也在對執勤中的自我人身安全問題加強學習，他們常常被這樣提醒道：有四種情況是很危險的，一是檢查中對方沒有任何有效證件證明自己的身份，二是對方有嚴重的交通違法行為，三是對方將被交警帶回公安交通管理機關時凶相畢露，四是對方身帶殺人的兇器。一方面是交警照罰，一方面是對交警照打，兩不相讓，事態隨之越發嚴重。

為此，不少會議都在商榷一個重大問題：交警配槍。有的地方，則早已不止於言，而是始於行了。早在2002年11月，成都市交通管理局就把200支手槍和微型衝鋒鎗分發到下屬的各個交警分局；緊接著，武漢市漢陽區55名交警領取到了衝鋒鎗、手槍等警械；深圳市在春節、春運期間，在重點地段，交警也配槍執勤；據悉，天津也有交警配槍。不過，還是加了一條明確的規定：日常檢查，不得配槍。

2005年2月23日，《人民網》發出一則更為權威的消息：《暴力襲警頻發，公安部認可地方交警配槍做法》。公安部政治部人事訓練局副局長樊京玉，在公安部新聞發佈會上說得很明白：「槍支應該按照規定使用，但也不要過度限制。」2005年12月14日，公安部發佈《交通警察道路執勤執法工作規範》，新規範規定：交警上路執勤執法時，如有必要，可帶槍支、警棍、手銬、警繩等武器和警械；執勤警車根據需要，也可配備槍支、防彈衣、防彈頭盔。

與之相對的，是公眾的擔憂：「交警配槍應慎重」、「交警配槍要對誰開火」、「交警配槍有待商榷」……從此以後，人們總在擔憂著這樣一些問題：交警這批「小年輕們」，會不會恃槍自大（擔憂「警察殺人案」）？會不會被奪槍（擔憂「白寶山案」復發）？會不會給公眾以「武力強制統治」的恐怖印象（擔憂「中國恐怖化」）？本應整頓的隊伍，卻被武裝化，這樣的思路被「規範」出來，甚至已有人在考慮步槍不行，自動手槍也不行，轉輪手槍尚可，衝鋒鎗最佳……。真是可怕呀，這到底是想自我防衛，還是想把所有人的膽子都嚇沒了？這種根深蒂固的先入為主的敵視意識，究竟能夠為民眾保衛些甚麼、維護些甚麼呢？難怪 「7.9」案的受害者遭到如此的冷漠公眾，皆因這些制度化的強權給人們留下了太多的猜測和恐懼。

後記

「7.9」案只是一個引子，涉案雙方都受侯馬市公安局主管，該公安局更應反思問題的嚴重性。通過查閱，我發現侯馬市公安局出現被關注的案件已不是頭一回了。在我所知道的案件之中，就有這樣兩起案件與侯馬市公安局頗有關聯：１、常可生訴侯馬市公安局行政賠償案。常可生被侯馬市公安局下屬的高村鄉派出所非法抓捕，不久出現精神失常現象。２、侯馬市垤上村村民舉報垤上村村長彭天水案。馬永勝、任金梅等村民在舉報材料中提到：「彭天水買通侯馬市公安局和人民法院充當其幫兇……，彭天水買通侯馬市公安局給毀莊稼打人者劉冬明開具了假鑑定……。」具體情況如何，還待明查。侯馬市公安局不能光會說：「一定嚴肅查處，秉公辦案，無論是甚麼人，該抓的就抓，決不姑息。」還應把問題落到實處，並公之於眾，使資訊透明化。可惜的是，侯馬市唯一的《侯馬市人民政府網》，連侯馬市公安局領導的姓名也未公開，此種「透明資訊」實在令人遺憾。

（全文完）

（大紀元首發，

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