美國務院電報：打擊生育旅遊 倒查6年簽證

根據POLITICO獲得的一份國務院電報，特朗普政府已指示美國外交官審查2020年以來的特定簽證和旅行檔案，以查明赴美分娩的案例。

根據該電報及國務院近期的其它聲明，經查實參與此類生育旅遊行為的外國人，可能會面臨現有美國簽證被吊銷，或難以獲得赴美新簽證的情況。

這份電報於上周二（10月6日），由國務卿魯比奧（Marco Rubio）辦公室發往全球各外交使團，就如何處理「涉嫌生育旅遊案件」提供了指導。

今年8月，國務院成立了一個專門針對生育旅遊的新工作組。該工作組旨在協調美國政府各部門（包括國務院和國土安全部）的工作。

下發的內部電報向美國外交官提供了關於應向該特別工作組移交哪些案件的詳細指導。其中一項指示要求他們審查從2020年1月24日到今年8月1日期間的一批航班乘客名單數據。這項審查工作必須在11月底前完成。

2020年1月24日這一日期可能指的是特朗普在第一任期內發布的一項旨在限制「生育旅遊」的行政令，該令於當日生效。該行政令在其任期最後一年並未得到嚴格執行，拜登政府也未將此問題列為優先事項。

在世界各地的美國使領館為年幼子女申請美國護照的非美國籍人士，過往旅行記錄也可能面臨更嚴格審查。根據該電報，被懷疑協助此類行為的大家庭成員（即不僅限於父母）也可能面臨美國簽證被吊銷的風險。

「生育旅遊」是指以在美國分娩為主要目的前往美國，從而使孩子獲得美國公民身份的行為。這種做法往往與簽證欺詐計劃有關，申請人在申請（通常是訪客）簽證或入境時，會隱瞞或謊報旅行目的。擁有美國公民身份的孩子還可能為家庭成員創造未來移民途徑，這些孩子在年滿21歲後可以為父母申請移民。

根據對美國移民法的通常解讀，以分娩為主要目的的旅行並非獲批旅遊簽證的正當理由。

在特朗普政府第二任期的「持續審查機制（Continuous Vetting）」推動下，截至9月30日，國務院自新政府上任以來已撤銷超過25萬張簽證，其中2,300張簽證涉及生育旅遊。

中國籍訪客長期以來屬於美方打擊生育旅遊產業的重點族群之一。聯邦檢察官近年在加利福尼亞州南區及中區多次起訴大型跨國「月子中心」營運者，涉案中介因教唆客戶在簽證面試時隱瞞懷孕、偽造資產證明，被控以簽證欺詐（Visa Fraud）及洗錢等罪名。

此類執法行動所獲取的客戶名冊，成為國務院後續追蹤並撤銷數千張已核發簽證的核心數據來源。

國務院未立即回應POLITICO置評請求。

在簽證審批工作中，這一議題具有不同尋常的挑戰性。據一位熟悉簽證審批流程但不願透露姓名（因未獲授權公開發言）的美國官員稱，美國外交官通常不得詢問簽證申請人是否懷孕，也不得僅憑推測就認定申請人赴美的主要目的是為了生子。

不過，美國國務院也擁有廣泛的權力，可以基於多種理由拒發或吊銷簽證，其中包括對欺詐行為或國家安全風險的擔憂。

不過，最高法院已經做出裁決，駁回特朗普政府限制向在美出生外國公民子女授予公民身份的舉措。因此即使相關親屬被認定從事了生育旅遊活動，捲入此類案件的兒童也不會因此被剝奪美國公民身份。#