美國簽證新規重擊生育旅遊背後的產業鏈

美國公民身份，人人垂涎。多年來，美國「生育旅遊」猖獗，大量境外生育旅遊機構大打廣告，招攬到孕婦後，教唆她們在簽證申請和移民官面談時如何瞞天過海，入境美國後精心安排旅行、住宿和生產等一條龍服務，收費昂貴，多半只有富裕家庭才能負擔。

為打擊「生育旅遊」，特朗普政府目前調整執法策略，將生育旅遊定性為一種規避美國移民法律的商業活動。

新規打擊背後利益鏈

美國國務卿魯比奧（Marco Rubio）近日宣布一項簽證新規，對生育旅遊從業人員（包括教唆申請人實施簽證欺詐的中介）、以及明知是生育旅遊或醫療補助計劃（Medicaid）欺詐仍提供協助的外國醫療人員進行打擊。

新規不只是針對個人，還追查背後的整個利益鏈條，表明特朗普政府認識到，要打擊和終結生育旅遊市場，就必須追查和瓦解支撐欺詐行為的整個利益鏈，否則就只能是像打地鼠一樣，治標不治本。

美國印裔移民律師、政治戰略家庫克（Mehek Cooke）在《霍士新聞》最新文章中指出，美國法律規定，帶孕旅遊，或持簽證、如實申報情況並尋求合法醫療服務，本身並不違法。但為入境美國，在旅行目的、停留時間或目的地等問題上提供重大虛假陳述的，就構成移民欺詐。

美國國務院明確規定，赴美是為在美國生孩子讓孩子成為美國公民的，不得使用訪客簽證入境。

庫克指出，美國移民制度依賴簽證申請中的真實陳述，訪客簽證只允許旅客為特定目的入境美國，如不嚴格執行簽證相關限制，簽證程序就會淪為一場形式上的表演，一些嚴格守法的人，反而會被鑽空子的人擠到後面。

生育旅遊產業商業化運作

庫克指出，商業化生育旅遊已經形成一個有組織、以牟利為目的的產業。美國聯邦控方提起的兩宗南加州生育旅遊案件，揭示這類業務規模龐大，操作手法大膽。

其中，「You Win USA」（優孕美國月子度假會所）案件中，兩名案犯被判共謀罪和國際洗錢罪。

證據顯示，案犯教唆客戶隱瞞懷孕事實，謊報旅行時長和目的，幫助客戶選擇移民審查較寬鬆的口岸入境，向客戶收取4萬至8萬美元，使用20套公寓用作月子中心，在兩年內收到來自中國的300萬美元國際電匯。

另一個被起訴的是「Star Baby Care」（星星月子護理會所），在廣告中大肆宣傳曾為8,000名孕婦提供服務。

這些月子中心在廣告中宣傳孩子在美國出生後就是美國公民，成年後享受美國公民就業、教育和公共福利，同時教唆客戶向移民官員撒謊，叫客戶在面試時穿寬鬆衣物掩蓋孕肚，撒謊稱自己只會在美國停留幾周，入境美國後有專門的月子中心接待。

起訴書還指稱，有些孕婦在美國醫院產子後，分文未付便溜之大吉。

美國公民身份不是用來買賣的

為防止出生公民權被濫用，特朗普政府成立「生育旅遊防範工作組」，對簽證濫用行為進行識別和打擊。隨後，國務卿魯比奧推出新規加大打擊背後的產業鏈。截至目前，工作組已吊銷逾750份涉嫌與生育旅遊活動相關的簽證。

特朗普政府很清楚，移民執法不能止步於機場，還必須追查背後的利益鏈。美國歡迎合法訪客，包括前來接受正當醫療服務的人，但不歡迎騙子。

作者指出，生育旅遊利潤豐厚，如執法只追究客戶責任，不追查利潤鏈，犯罪網絡被查封後還會不斷滋生。特朗普政府通過打擊幕後經營者，讓他們為自己的行為付出代價。遏制簽證申請欺詐的最好辦法，就是打擊教唆他人撒謊的個人和機構。

作者最後表示，美國公民身份是國家的一項神聖託付，不是用來買賣的。特朗普政府的相關政策，就是在告訴人們：美國夢不是拿來賣的。#