美暫停中國公民赴北馬利安納免簽計劃

美國國土安全部（DHS）於周二（10月27日）宣布，暫停中國公民免簽前往北馬利安納群島 的旅行計劃。此舉旨在防範生育旅遊、間諜活動及非法轉往其它美國領土等風險。新措施將於美東時間10月30日下午2時生效。

該計劃全名為「經濟活力與安全旅行授權計劃」（EVS-TAP），由拜登政府於2024年制定，並於2025年2月20日正式實施。根據該計劃，符合條件並獲得美國海關與邊境保護局（CBP）電子旅行授權的中國公民，可免簽前往北馬利安納群島 ，最長停留14天。

美國國土安全部發布公告表示，暫停措施適用於新申請者及已獲批准的旅行授權。措施生效前已入境且仍在合法停留期限內的人員，可繼續停留至期限屆滿；此後前往北馬利安納群島 ，則須申請美國簽證，除非符合其它入境豁免條件。

此次暫停是為了重新評估該計劃的運作及相關風險，目前公告未設定恢復日期。國土安全部將與國務院及內政部共同評估該計劃，再決定後續安排。

關注生育旅遊與安全風險

公告指出，2025財年有超過3,000名中國公民通過該計劃進入北馬利安納群島 ，免簽措施可能使中國公民更容易前往當地進行生育旅遊。

生育旅遊通常指外國人以在美國生育為主要目的前往美國，希望子女取得美國公民身份。該部門還指出，這類活動可能增加當地醫療系統的負擔。

此外，國土安全部擔心，相關旅行安排可能被利用於靠近美軍設施的情報搜集活動。北馬利安納群島 的天寧島設有美軍軍事訓練區，鄰近的關島則是美軍在西太平洋的重要戰略據點。

儘管該計劃不允許旅客前往關島，但國土安全部提到，過去曾有中國公民乘船從北馬利安納群島 非法前往關島的案件，認為相關風險尚未完全消除。

議員曾聯名呼籲取消計劃

今年4月，共和黨參議員李（Mike Lee）、斯科特（Rick Scott）、科寧（John Cornyn）和卡西迪（Bill Cassidy）致信國土安全部長穆林（Markwayne Mullin），要求終止這項計劃，理由包括生育旅遊及國家安全風險。得知暫停決定後，李在社交平台X上表示歡迎。

共和黨眾議員羅伊（Chip Roy）的辦公室對暫停措施表示支持。今年3月，羅伊與眾議員蒂芬尼（Tom Tiffany）聯合另外33名共和黨眾議員致函美國政府，要求調查中國公民是否利用相關入境政策進行生育旅遊。

這項決定是特朗普政府加強打擊生育旅遊的一部份。美國國務院於8月12日成立「生育旅遊預防特別工作組」（Birth Tourism Prevention Task Force），負責調查相關活動及打擊牟利中介。據《紐約郵報》10月20日報道，特朗普第二任期以來，美國政府已撤銷超過30萬份簽證，其中至少4,000份涉及參與或協助生育旅遊的人員。#