施政報告2026｜延續新生兒2萬元獎勵金3年多於一孩提高至3萬元｜大紀元時報香港

行政長官李家超今早（16日）到立法會，宣讀他任內最後一份《施政報告》。

【14：10】

政府效能

以AI提升公共服務與社會治理，至今已促成及落實30個項目
警方會提升無人機在應急防罪領域的應用，透過建立中央無人機管理系統及加裝無人機庫，擴大自動巡航覆蓋面
海關將整合現有系統以建構反洗錢大數據平台
推出「網絡安全防禦計劃」，為本地機構提供網絡安全認證，並發展共享防禦工具及建立威脅情報共享機制
落實「部門首長責任制」和「行政責任兩級調查機制」下的第二級調查機制，建立公務員敍用委員會獨立調查機制的運作系統和人員部署制度
實施優化公務員評核機制，以更有效區分人員的工作表現，完成兩個評核周期後會檢討成效
今年第四季會完成修訂《公務人員（管理）命令》及《公務人員（紀律）規例》，透過簡化紀律程序和擴大停職安排，提升處理紀律個案的效率和效能

【14：00】

城市治理

研究和建設「AI城市大腦」綜合城市管理系統，成立「AI城市大腦系統工作組」，由政務司司長擔任組長
推展14項雨水排放系統改善工程，包括加設蓄洪池、防洪壩及雨水排放隧道等，預計2031年年底前陸續完成
37個沿岸低窪或當風地區進行改善工程，包括加設擋浪牆及可拆卸式擋水設施等，當中20個已經完成，其餘預計於2030年年底前陸續完成
天文台提升極端天氣的監測及預警預報能力和準確度
推行供水網升級計劃，未來五年內更換或修復共350公里長的各種滲漏風險較高的高齡水管，
優先更換筲箕灣、黃大仙及葵青區等較多公共屋邨和長者的地區的鑄鐵及石棉水管，目標是所有鑄鐵及石棉水管預計於計劃期的十年內全面淘汰
更換及加裝水管閥門和敷設兩條備用跨海輸送食水管道，提升鹹水供水系統
與大學及企業構建「實時監測、智能預判、精準檢漏、高質維護」的「智慧水網閉環管理鏈條」，並以AI作預測性維護。計劃在智慧供水系統開展後五年內，全面實行動態調節政府供水管網水壓

改革舊樓維修制度

開展修訂《消防條例》工作，加強對消防裝置及其承辦商的規管，引入消防裝置責任人制度，提升罰則，並加強消防處執法權力，今年內向立法會提交建議
擴大《建築物條例》修訂範圍，包括提升大型樓宇維修工程的法定監管機制，今年內向立法會提交建議。
開展修訂《建築物管理條例》工作，提高業主大會就大型維修工程決定的出席及投票門檻、完善委任代表文書及利益申報制度等，目標是今年內向立法會提交建議
就樓宇大維修圍標行為刑事化進行法律研究工作，於今年內向立法會提交建議
為業主推出聘用顧問和承建商的招標和評標服務
為支援業主的服務制訂更嚴謹的顧問和承建商預審名單，將於9月接受申請，年底起陸續備妥名單

999及1823

改善999緊急求助電話服務，新增三項功能，包括實時提供聲影畫資料；將相關報案資訊即時傳送至消防處；並運用新技術分流來電，於重大事故或線路繁忙時優先處理最危急個案
就1823設立牽頭部門，授權統籌和協調涉及跨部門的服務要求及投訴。各部門按其職權處理問題，須配合牽頭部門的統籌和協調，並匯報進度。當牽頭部門在協調時遇到問題，須從速向地區治理專組組長政務司副司長匯報
各部門指派一名首長級人員監察其部門在處理市民對部門服務要求和投訴的效率及成效
利用AI科技，識別1823接獲個案中的重複性問題，讓部門審視並制定針對性的解決辦法

【13：50】

勞工

加強打擊非法勞工
就「補充勞工優化計劃」建立新數碼申請平台，強化數據收集和分析，以更有效監察申請僱主的合規情況
制訂新法例，為負責食物及貨物外送的數碼平台工作者提供法定工傷補償
今年年底前向立法會提交修訂條例草案，優化向僱主追討拖欠強積金供款的程序
強積金首階段「全自由行」將於今年內推行，政府正擬備立法建議，以推行惠及其餘僱員的次階段「全自由行」

長者安老

在2027-28財政年度增加2,000張「長者社區照顧服務券」至18,000張
增加1,000張「長者院舍照顧服務券」至8,000張
新增五個資助長者日間護理設施，共可提供約200個服務名額
新增五個長者鄰舍中心，預計每年服務約5,000人
新增三家安老院，共可提供約400個宿位
試行提供政府新建的安老院處所予業界自資營運
擴展「廣東院舍照顧服務計劃」，物色更多大灣區大陸城市安老院加入計劃
探討改善「鼓勵發展商在新私人發展物業內提供安老院舍院址計劃」，例如容許發展商以部份獲豁免計算的樓面面積提供長者日間護理設施
向津助安老院提供額外資源，推行為期三年的臨終照顧服務
研究將「長者醫療券大灣區試點計劃」服務點延伸至現時該計劃下醫療機構的「社康中心」，並增加試點醫療機構
試行輸入具備較高護老技能培訓水平及經驗的外籍家居照顧員
聯同八達通卡有限公司在今年年底前推出樂悠咭手機版
預留1億元推出「安老科技推廣計劃」

愛護動物

今年年底就加強打擊殘酷對待動物，以及非法管有或使用狩獵器具等的立法建議諮詢立法會
檢視《危險狗隻規例》等有關飼養和管束寵物的規定，進一步完善監管制度
加強對飼養者「妥善照顧動物」的宣傳和教育。

【13：45】

支援弱勢

再推出兩間社區客廳
分階段建立「社福數據分享平台」，整合相關政府部門及非政府機構的社福數據，利用AI及早識別高風險人士或家庭以提早介入和精準應對
推出「社區照顧者飯堂」，為獨居長者、雙老家庭、殘疾人士、照顧者、有特殊需要的兒童及家人等提供廉宜營養飯餐
推出「幸福家友車」，以流動服務車為舊樓長者和照顧者提供更方便的服務點
為基層家庭兒童及青少年舉辦更多創新科技和AI體驗及培訓項目
「為低收入家庭護老者提供生活津貼計劃」及「為低收入的殘疾人士照顧者提供生活津貼計劃」下的津貼金額增加一成至每月3,300元，預計超過1萬個低收入家庭受惠
2027年4月起把「外傭護老培訓試驗計劃」及「外傭照顧殘疾人士培訓試驗計劃」恆常化
加強殘疾人士康復服務，增加約460個日間、住宿及學前康復服務名額
在2026/27學年推出「加強支援有注意力不足╱過度活躍症的學生」計劃，並由2027/28學年起試行三年，為就讀於公營普通中、小學有注意力不足╱過度活躍症的學生提供小組訓練及其他支援服務，提升他們在行為、社交及學習適應表現

【13：40】

支援中小企

「BUD專項基金」的資助地域範圍擴大至涵蓋烏茲別克和卡塔爾
延長20個免費買家信用評估服務一年至2027年9月
香港技術與創新支持中心將於今年起提供專利質素評估服務，資助中小企為其知識產權資產作估值
優化DTSPP，透過配對資助支援更多中小企應用AI及網絡安全相關方案

其他

上水興建首座多層式現代化環保養豬場，年內會完成土地平整工程
市民購買糧食習慣出現結構性轉變，研究騰出街市空間作其他用途
個別新公眾街市試行更靈活的整體承租制

【13：35】

房屋

未來十年準備好約2,500公頃「熟地」
研究釋放更多市區工業用地，今年年底提出活化工廈計劃等的建議路向
市區重建政策檢討，2027年年內將提出具體建議及展開諮詢
2027-28年度起的五年，公營房屋落成量平均每年將超過35,000個單位
約26,000個簡約公屋單位已大致完工並陸續入伙，惠及約14,000個公屋申請人及家庭。餘下共約4,000個單位會陸續於明年3月底前落成啟用。
於2022年至2025年期間首次出售的資助出售單位的轉讓限制年期縮短至十年
明年3月開始，房屋局會有序地就違法出租無登記、無認證的分間單位進行巡查、執法及檢控行動
由2027-28年度起，民政總署會繼續在有需要的地區推行「聯廈聯管」計劃，為期兩年

運輸

中九龍繞道（九龍灣段）工程將於今年內完成
設立一站式協調辦公室，協調跨部門加快審批短期租約停車場營辦商提出的自動泊車系統申請

文化、體育和旅遊

檢視「電影發展基金」，吸引更多私人投資以確保可持續發展，並會研究為業界提供搭景場地，鼓勵電影在本地取景
設立「境外電影拍攝支援組」，為在香港取景的內地和海外電影攝製團隊提供一站式服務
研究把維多利亞公園網球主場及其附帶設施，重建為具標誌性的全天候多用途場館
香港體育學院推出為期三年的「體育行政人員培訓計劃」，計劃為退役運動員提供轉型機會和拓展事業階梯
推動票尾優惠，吸引旅客延長留港時間並提升消費
第一階段蘭桂坊街道美化工程將於2026年10月起陸續完成，並將開展第二階段顧問研究
便利離島民宿營運，民政總署在處理離島的三層或以下建築物的賓館牌照申請時，豁免考慮建築物公契用作賓館用途的限制

【13：30】

醫療

明年起提升灣仔和觀塘地區康健站為地區康健中心
今年年底起逐步落實整合長者健康中心服務，包括把長者健康評估服務量增加超過一倍，令最長輪候時間縮減三分之二
明年起增加醫管局家庭醫學門診每年約22萬個名額，包括約1萬個夜診名額
今年年底開展社區藥房計劃，首階段涵蓋四區，包括東區、油尖旺區、元朗區和沙田區
明年起於指定地區康健中心╱站，為指定高風險群組市民提供預防性基層口腔健康護理服務
擴展「護齒同行」計劃，透過外展服務為居於指定殘疾院舍的人士提供預防性口腔護理
在京士柏發展全港首個綜合日間醫院，首推高流量日間白內障手術中心、高流量日間放射診斷中心，以及日間放射治療中心
白內障手術中心於明年第四季啟用，令每年服務宗數增加約5,500宗
本屆任期內公布「第二個醫院發展計劃」
五年內把指定專科（耳鼻喉科、眼科、婦科、內科、骨科、精神科及外科）門診穩定新症輪候時間縮短一半，首階段於2027-28年度把指定專科輪候時間縮短10%
今年年底向立法會提交有關提高私營醫療服務收費透明度的規例並擬訂實務守則，就價目資料、服務費用預算，以及收費統計數據作出規定
科大正全力推進第三所醫學院的籌建工作，清水灣校園的醫學教研綜合大樓將於2028年年中落成，迎接第一批學生。科大將以啟德醫院為臨時教學醫院

精神健康

於2026/27學年，延續在全港小學四至六年級試行以學校為本的三層應急機制
在北都增設一間精神健康綜合社區中心
於明年年中前，將「健康心靈先導計劃」推展至所有現時的地區康健中心
基層醫療署會研究透過公私營協作等，鼓勵更多跨專業人員包括家庭醫生提供精神健康服務

【13：20】

鼓勵生育

延續2萬元新生嬰兒獎勵金計劃三年
鼓勵家庭生育多於一孩，就今日或之後出生第二名或排序更後的子女，有關新生嬰兒的獎勵金將由2萬元提高至3萬元，計劃為期三年
如納稅人第二名及其後的子女在今日或之後出生，有關子女的免稅額將由14萬元提高至16萬元，按現行機制申索可到他們年滿25歲。有關安排將由2026/27課稅年度起生效
上述的第二名及其後的子女，出生後首兩年的額外免稅額亦將由14萬元提高至16萬元，有關安排由2026/27課稅年度起生效
合資格家庭（其子女於今日或之後在香港出生，其父或母須為香港永久性居民）在生育前一年或後兩年內購置住宅物業，可獲減免最多2萬元印花稅。印花稅減免將於修訂條例草案獲通過後生效
由下一期居屋銷售計劃起，有新生嬰兒的白表家庭申請者，最高按揭成數將提升至95%
醫管局未來三年會逐步增加體外受精服務名額300個至每年1,900個
基層醫療署會逐步在全港各地區康健中心和康健站提供免費孕前、產前及產後班組服務
再增建三所資助獨立幼兒中心，預計於2030年年底前額外提供約1,800個照顧名額
在2027/28學年起把「在校課後託管服務計劃」恆常化，不設限額
加強學前兒童課餘託管服務的專業支援並提供接送服務

【13:15】

教育

推動數碼教育及STEAM教育，推出包含AI大語言模型的免費數碼教育學習資源大平台
檢視小學的科技教育，優化中小學資訊和創新科技課程的銜接
修訂高中數理課程
優化《私立學校實務守則》及更新「私立學校名冊」
在2026/27學年內推出公帑資助學校「滙流升級計劃」，加大鼓勵和支援合適的公帑資助中小學合併
修訂《教育條例》，將持有執業證書訂為執教必備條件，完善教師註冊機制
每月向註冊學徒發放1,000元額外培訓津貼的安排延續兩年

青年發展

聯同商界推出為期兩年的「三萬青年職位及實習計劃」
政府組織商界包括各大主要僱主團體及商會在明年首季起兩年內，額外提供1萬個為期六個月或以上的全職職位，聘用初入職青年，並由政府承擔每月6,000元或不多於月薪三分之一的部份薪酬開支，為期六個月
擴大「創科實習計劃」及優化「民青局青年初創實習計劃」，在兩年內，提供超過1萬個名額，每人資助不少於11,000元
建造業議會聯同政府撥款在2027年及2028年延續相關專業畢業生在職培訓津貼計劃，每名畢業生每月薪金補貼5,000元，在兩年內，提供共1萬名培訓額
金發局將推出為期兩年的「金融服務業青年實習計劃」，與業界攜手提供金融服務相關的1,000個青年實習職位
推出「青年就業通」網上服務窗口，方便青年獲取就業資訊及支援服務
推出「滬港青年就業計劃」

【13：00】

北部都會區

在北都建設新田、洪水橋和打鼓嶺大學城，三個大學城的校園區總面積約300公頃，連同周邊的科技區、產業區及生活社區，三個大學城的總體規劃面積超過1,000公頃
新田大學城以醫學、生命健康科技、AI、機械人、微電子和新興產業發展作定位
邀請港深創新及科技園有限公司及新田科技城有限公司加入開發並參與大學城建設
本年內邀請專上院校申請建設校舍，起動洪水橋大學城校園區發展
打鼓嶺大學城將融入藝術和藍綠發展元素，全面支撐新興、傳統產業及新型工業的發展，並預留戰略發展空間作未來發展需要
政務司司長領導的「大學城籌劃及建設組」將提升為「大學城建設及發展委員會」，並加入專家非官方委員，為北都大學城的長遠策略發展提供高層督導
配合北都大學城發展，政府擬增加約30%教資會資助研究院研究課程學額，由現時7,200個逐步增至2030/31學年的9,600個
2027/28學年起，逐步提升每學年400個「香港博士研究生獎學金計劃」名額至2029/30學年的550個
2027/28學年起，每學年額外提供2,000萬元撥款支持知識共享，加速創新成果轉化
2029/30學年起，「科教創新基金」每年提供4,000萬元，推動高等教育界廣泛應用AI及新興科技
籌建首個在港國家製造業創新中心，由微電子研發院牽頭營運
今年啟動流浮山新發展區的法定規劃及相關程序，明年亦將會陸續為打鼓嶺新發展區中超過200公頃優先發展地帶（包括部份大學城用地）、凹頭新發展區及部份馬草壟新發展區啟動法定規劃及相關程序
最早將於年底在粉嶺北推出第二個「片區開發」試點項目
加快審批速度，包括運用數碼平台縮短工務工程審批時間三至六個月；新鐵路項目的建築圖則首次審批時間減半至30日
環保署會擴大應用「香港環境數據庫」，整合超過200項環境數據及透過AI優化規劃，將約36至48個月的環評程序大幅縮短至約15至24個月
制訂北都專屬法例，爭取於年內在立法會通過《北部都會區發展條例草案》，隨後提交首批五條附屬法例，涵蓋城市規劃、收地補償、建築工程審批、噪音管制和跨境人員流動，以精簡程序加快北都建設及利便產業營運
房委會在2031-32年度起落成的北都資助出售單位項目中，會增加面積較大單位（即實用面積約45平方米或以上）比例，由現時20%增至25%
醫管局將在明年起籌建新界北聯網，推進牛潭尾綜合醫教研醫院的建設
2億元「北都城鄉共融基金」，明年接受申請並批出首批項目
進行北都公路的勘查研究，並會優先推展新田段，服務古洞北、新田科技城、牛潭尾等新發展區，目標於明年為主體建造工程招標，並應用合適的國內外設計標準及先進建造技術，以期提早兩年至2034年開通
推展十一號幹線南端的青龍大橋工程，爭取在2033年開通
古洞站預計明年落成啟用，洪水橋站目標是在2030年開通車站
明年提出港深西部鐵路南延的初步方案，以強化香港國際機場與北都以至大陸的接駁

【12：55】

吸引人才

打造「留學香港」品牌
延長本港大學的大灣區校園畢業生納入「留港╱回港就業安排」試行安排，為期兩年
制訂《學生住宿設施營運實務守則》，訂立私營學生住宿設施、衞生、安全、舍監安排等方面的標準
計劃於明年內批出北都或其它地區的用地發展國際學校
研究在「人才清單」加入更多與AI應用相關的人才類別
放寬初創科企人才在「高端人才通行證計劃」（高才通）下的續簽要求，獲指定公營機構支持的初創科企經營者將可在申請高才通續簽時獲豁免提供公司收入證明等要求
擴大「特邀人士入境便利計劃」，由現時東盟成員國擴展至中亞和中東國家及地區
新增簽證類別，容許非本地人士來港參與政府政策局和部門認可的短期培訓課程

中外文化藝術交流中心

西九演藝中心將於明年啟用
向藝術及體育發展基金（藝術部份）注資2億元，維持現有對主要藝團整體資助水平下，引入與表現和藝術水平掛鈎的撥款和進出機制

【12：40】

國際創新科技中心

加大推動各行各業應用AI，包括AI金融應用、AI醫療應用、AI法律應用、AI建築應用、AI交通應用等
優化「數碼轉型支援先導計劃」（DTSPP），以配對資助，支援更多中小企應用AI及網絡安全相關方案。「BUD專項基金」亦為企業推行包含AI元素的項目提供更針對性的資助
推動全民AI培訓，至2028年首季將推出超過200項培訓課程及活動
推出「機器人走入社區」試驗計劃
技能提升局會於明年上半年推出為期18個月的AI技能提升計劃，預計可惠及至少4萬名僱員
打擊利用AI犯罪，研究立法規管深偽相關罪案
立法賦權下架網上潛在金融詐騙內容，包括AI詐騙，推動科技與電訊等行業加強偵測和刪除涉及詐騙的內容，於今年內進行公眾諮詢
支援學校教導學生以正確的價值觀和態度善用和慎用AI工具與資源
成立「兒童使用社交媒體」專責小組，統籌相關政策局及部門檢視兒童使用社交媒體（包括AI互動）的風險，以及有否需要採取更具針對性的應對方法，包括立法及行政措施
推動市場評估AI道德風險
研究AI產品導致意外的法律責任，檢視現行法律是否足夠
明年與香港人工智能研發院發布全社會適用的AI Agent安全管理指引
人力推算中期更新報告將分析AI應用對香港勞動力市場的影響
推進「三大創科園區」建設，其中河套深港科技創新合作區香港園區於2025年年底正式開園，推動生命健康科技、AI與數據科學、先進製造與新能源產業，以及高端生產性服務業
以「五大研發機構」為重點布局，在生產力局和香港應用科技研究院以外，創建了三所高質量研發院，包括香港微電子研發院、香港人工智能研發院、生命健康研發院
香港人工智能研發院預計於今年內開始運作；生命健康研發院今年內基本完成籌建
今年內公布「香港新型工業化中長期發展方案」
預留額外10億元予「創科創投基金」優化計劃，甄選更多基金經理公司參與
醫管局將籌設醫創融匯辦公室，加快醫療創新技術落地