加拿大對價值276億加元美國商品的反制關稅,美東時間9月8日零時零1分起正式生效,而加美雙方目前均無安排恢復貿易談判的計劃。

加拿大總理辦公室向CBC新聞證實,總理卡尼(Mark Carney)與美國總統特朗普本周一沒有通話安排,加方談判代表也沒有重返談判桌的計劃。

此次反制關稅稅率介於15%至50%之間,涵蓋逾700項美國產品,其中鋼鐵、乳製品與木材製品所受稅率最高。此舉是對特朗普上月依據美國《1930年關稅法》第338條,對加拿大商品加徵50%關稅(涉及約280億加元商品)的回應。

加美雙方都無意重回談判桌

加美談判自8月21日起陷入停滯,當時是卡尼一方暫停了談判。美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)上周接受CBC新聞獨家專訪時,將談判破裂歸咎於加方,並表示雙方目前沒有「開放渠道」可重啟磋商。

格里爾告訴CBC新聞,若加方進一步報復,美方「不會坐視不理」,並暗示可能考慮對加拿大產品實施禁令。

卡尼則將談判破裂歸因於美方提出「不符合經濟利益、不公平」的新條件,稱這些條件會削弱協議給加拿大帶來的淨利益,並讓人質疑協議的可靠性。他還表示,美方最後一刻提出的要求會限制加拿大與其它國家達成貿易協議的能力,以及保護法語的能力。不過,卡尼也表示,,若美方停止「含沙射影」、認真對待協議,加方願意重返談判桌。

特朗普近期多次公開批評加拿大。上周五,他在白宮對媒體表示,正考慮完全停止與加拿大的貿易往來。上周日,他在Truth Social發文,稱加元匯率「不可接受」;周一又發布一張將加拿大、墨西哥與格陵蘭標示為美國領土的北美地圖。同日,他在另一則帖文中點名加拿大飛機製造商龐巴迪(Bombardier),稱該公司逾半營收來自美國市場,並指加拿大「阻擋」美國銀行與企業在當地發展,要求龐巴迪若想進入美國市場,須在美國本土設廠。

在加拿大國內,保守黨黨魁博勵治(Pierre Poilievre)周一在里賈納的記者會上,要求聯邦政府公開反制關稅對加拿大家庭與企業造成的影響細節,並重申要求政府公布此前破裂的加美貿易協議內容。

加拿大各方看法

渥太華目前尚未公布反制關稅預期造成的具體影響評估,但已宣布75億加元的支持方案,協助受影響的勞工與企業;此前18個月,渥太華已投入近250億加元的關稅援助。前總理讓·克雷蒂安(Jean Chrétien)則向CBC表示支持反制關稅,並認為加拿大未來或許需要考慮對石油、天然氣、鉀肥等美方尚未涵蓋的產品加徵出口稅。

卡爾頓大學國際事務教授Fen Osler Hampson認為,雙方可能陷入「升級戰」,現階段重返談判桌「為時過早」。他說:「我們可能正處於一場不斷升級的戰爭中,問題是誰能承受更大的痛苦,以及加拿大人是否做好了準備,因為這將會非常痛苦,」

貿易律師Mark Warner分析,卡尼與加美貿易部長勒布朗(Dominic LeBlanc)的表態,並未給自己留下讓步空間。他們都表示願意重返談判桌,但前提是美方改變「態度」。「從卡尼和勒布朗的措辭來看,我看不出他們有任何退讓的餘地。而且我認為,他們在加拿大國內的政治利益太大,不會讓他們繼續堅持目前的立場,」Warner說。

前總理杜魯多副幕僚長Brian Clow則表示,升級有可能促使雙方重返談判桌,但他「不會拿全部身家打賭」這會發生;他並指出,特朗普在談判破裂後的首個報復動作,是威脅明年1月起對加拿大汽車與貨車加徵關稅,時間點上留有緩衝。

卡加利大學經濟學教授Trevor Tombe估算,美方的338條款關稅或使加拿大8.7萬個工作崗位面臨風險,而加方反制關稅,則可能使有子女的家庭每年多支出約250美元。#

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