美國ICE加強機場執法 旅客資料可共享

美國移民與海關執法局（ICE）在全美機場的移民執法繼續延燒，那些簽證逾期、庇護待審持C8工卡者屬於執法目標。近期已發生多宗正在等待庇護面談或上庭的華人在機場被拘事件，以致不少正等待身份的華人不敢跨州旅行，尤其不敢乘坐飛機旅行。

他們的擔心不是多餘的。20日，一名F1簽證逾期的華人，乘坐飛機出差，在紐瓦克機場被ICE拘留。他的家人隨後緊急聯繫律師，為他向聯邦法院提出人身保護令（habeas corpus）申請。

移民律師張津睿在上月底接受本報採訪時提醒，簽證逾期或正在等待身份者不要乘坐飛機。

時代周刊（Time）8月19日報道，根據多名航空公司登機口員工表示，ICE人員不僅在機場直接拘捕旅客，還要求航空公司員工協助尋找或辨認特定乘客、提供內部系統中的旅客資料，甚至要求進入登機橋及飛機等限制區域。

ICE目前平均每天在機場拘捕約20至40人，其中包括簽證逾期以及庇護案件仍在審理中的旅客。

ICE機場執法擴大的一個重要背景，是聯邦機構之間增加旅客資料共享。ICE通過一項此前未公開的資料共享計劃，從運輸安全管理局（TSA）取得旅客資訊。根據非牟利組織「美國監督」（American Oversight）公開的一份解密備忘錄。該機制可讓ICE取得其認為可能面臨移民拘捕的旅客姓名及出生日期。

美國移民委員會（American Immigration Council）政策主任古普塔（Nayna Gupta）表示，過去如果一個人沒有造成其它公共安全威脅，而且正在採取行動使自己的身份符合移民法要求，通常不會被列為優先遞解對象。她指出，移民案件大量積壓及審理延誤，可能使部份申請人在案件等待期間失去原有的法律保護。

隨著ICE擴大機場執法，機場已不再只是移民在出入境時可能面臨身份審查的地方；對搭乘美國國內航班、但移民身份存在問題或案件仍在審理中的旅客而言，機場本身也正在成為移民執法的重要場所。#