海外團體「香港人權資訊中心」(中心)向聯合國兒童權利委員會(委員會)提交報告,指港府任意拘留在2014和2019示威活動中未被落案起訴的未成年人、少年懲教機構人員因虐待在囚青年罪成、對在囚青少年等實施強制「愛國」教育及思想灌輸等,促請委員會要求港府交代。

距離委員會上次於2013年的審議,已經13年。報告指出,委員會本要求港府在2019年3月底前提交下一份政府報告,然而港府到2023年才提交報告,長達4年的延誤,嚴重妨礙對長達13年間急劇惡化的人權狀況進行及時監督,並導致積壓了大量亟待解決的問題。中心認為,「13年太長了,足以讓政府對待兒童的作為,完全脫離獨立監察」,此空窗期亦反映出前所未有的問責失效,認為「要把這段紀錄呈交委員會,要求香港政府作出交代」。

中心今次提交的報告長24頁,列出13年來,一系列香港兒童及青少年遭受的涉嫌侵權行為。報告批評,港府在提交委員會的報告的擬訂過程中,排斥公民社會,包括在《兒童權利公約》報告諮詢期間禁止公眾親身陳述意見。

報告提及在2019年抗爭期間,11月的理工大學圍城事件中,大批未成年人被困,促使社會各界發起緊急營救行動,並促使多名校長介入斡旋,最終協助約300名未成年人撤離。

另外,港府將介入保護青少年免受警暴傷害的社工及民間維護和平的人士檢控和定罪。濫用兒童福利保障制度,如警方利用《保護兒童及少年條例》下的保護令,任意拘留在2014和2019示威活動中未被落案起訴的未成年人,其中一宗個案被拘留長達27日。

早於2017年,已有大量少年懲教機構中涉及肢體虐待的證詞,今年有一宗懲教人員因虐待在囚青年被刑事定罪的個案。

報告批評港府,對在囚青少年及數以千計未被起訴、長期處於法律灰色地帶的抗爭者,實施強制「愛國」教育及思想灌輸。

報告又指出青少年自殺率上升,2019至2025年間,共錄得187宗中小學生自殺個案。獵人書店計劃舉辦探討學童自殺議題的研討會,在舉辦前遭國安處關注,繼而搜查書店。報告認為此令學術及文化自由受限,呼應其它聯合國條約機構此前提出的關注。

報告並列舉,香港的學校有具歧視性的校規髮式規定,涉事的前學生現正就此提出法律索償。

籲恢復公民空間

報告提出一系列建議,包括呼籲恢復公民空間、停止對未成年人濫用保護令及「國家安全」法例、就少年拘留設施設立獨立監察機制,及終止針對未被起訴青少年抗爭者的懸而未決案件。

中心認為,香港的兒童一直嘗試透過和平、合法的方式表達訴求,渴望被聆聽。這份報告,「某程度上正記錄當一個政府拒絕聆聽,反而將他們視為需要管控的威脅,而非應予保護的權利持有人時,一整代人將會承受的後果」。

委員會將於9月29日至10月2日召開會前工作組會議,期間將通過議題清單,以引導數月後展開的正式審議。中心促請委員會,在即將進行的審議中,正視提交文件所提出的議題,並將建議問題納入議題清單。 @

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