美陸軍允許4間公司在軍事基地建關鍵礦產設施

周四（6月25日），美國陸軍（U.S. Army）宣布，已批准4間企業在美軍基地建設關鍵礦產加工設施，旨在提升國內石墨、鋰、硼和重稀土的加工能力，進一步增強國防供應鏈韌性，並減少對海外供應鏈的依賴。

美國陸軍表示，此次獲得有條件租約的企業包括：加拿大泰坦礦業（Titan Mining）全資子公司帝國州礦業（Empire State Mines），將在阿肯色州派恩布拉夫兵工廠（Pine Bluff Arsenal）及阿拉巴馬州安尼斯頓陸軍基地（Anniston Army Depot）建設石墨加工設施；美國鋰業公司EnergyX將在德州紅河陸軍基地（Red River Army Depot）建設鋰加工設施；澳洲礦業公司Ioneer美國子公司將在猶他州圖埃勒陸軍基地（Tooele Army Depot）建設硼加工設施；美國稀土企業REalloys則將在同一基地興建鏑、鋱等重稀土加工設施。

軍方提供土地 民企負責投資建設

美國陸軍表示，所有項目均採用「增強利用租賃」（Enhanced Use Lease, EUL）模式，軍方僅出租閒置土地，土地所有權始終歸美國政府所有，不涉及出售土地。企業需自行承擔設施融資、設計、建設、營運、安全管理及最終拆除等全部成本，政府不提供由納稅人資金支持的援助。

美國陸軍助理部長首席副助理瓦克斯曼（Jeff Waksman）表示，在美國境內加工關鍵礦產，是保障彈藥、導彈、感測器、電池及各類軍事裝備供應的國防優先事項。通過利用法律授權及土地資源，陸軍能夠在不增加納稅人額外負擔的情況下，協助建立美國本土關鍵礦產工業體系，確保軍隊獲得穩定供應。

美國陸軍副次長菲茨傑拉德（David Fitzgerald）表示，這項合作證明軍方與產業可以建立全新的合作模式，不僅讓軍方受益，也能協助企業加速投資，原本需要多年才能完成的計劃，如今可望大幅提前推進。

最快2027年動工 2028年前形成初始產能

美國陸軍表示，目前仍與各企業協商正式租賃協議，若相關程序順利完成，最快將於2027年啟動建設，目標在2028年或更早形成初步營運能力。

美國陸軍表示，為降低供應鏈風險及防止外國勢力影響，參與企業必須依美國法律設立、由美國資本控股並在美國營運；所有回饋軍方的基礎設施工程也須符合《購買美國貨法》（Buy American Act）及相關工資規定。

此外，所有建設項目在動工前仍須完成《國家環境政策法》（NEPA）、《清潔空氣法》《清潔水法》等聯邦及地方環境審查與許可程序，以確保不影響基地既有軍事任務及周邊社區。

企業：降低對海外供應鏈的依賴

泰坦礦業總裁兼行政總裁阿迪亞尼（Rita Adiani）表示，這項合作具有歷史意義，在美軍基地建立石墨加工能力能有助於降低美國對外國關鍵礦產供應的依賴，確保美軍能持續獲得先進國防技術所需的重要材料。

EnergyX創辦人兼行政總裁伊根（Teague Egan）表示，美軍與私營企業合作建立本土鋰精煉能力，是美國打造完整電池供應鏈的重要一步；Ioneer董事總經理兼行政總裁羅（Bernard Rowe）則指出，在國內生產硼產品將有助於提升國防工業基礎，並減少對海外供應商的依賴。

REalloys行政總裁斯特恩海姆（Lipi Sternheim）表示，此次合作將有助於美國重建重稀土供應鏈，確保武器系統所需的關鍵材料可在國內獲得，提升未來軍隊的戰備能力。

背景：落實特朗普行政命令

美國陸軍指出，此次計劃是落實總統特朗普簽署的第14241號行政命令的一項重要舉措，這也是陸軍首次利用軍事基地土地建設商業化關鍵礦產加工設施。該命令要求聯邦政府加快關鍵礦產開採、加工、審批和融資進程，並利用聯邦及軍事用地開發礦產項目，以提升美國本土供應鏈、降低對外國尤其是中國的依賴。

據官方數據顯示，石墨、鋰、硼、鏑和鉺等關鍵礦物廣泛應用於鋰離子電池、精確制導武器、雷達、聲吶、防彈裝甲、火箭推進劑和軍用電子設備中，被視為支撐美軍下一代作戰能力的關鍵戰略資源。#