韓政府：Google地圖已移除精準座標與軍事街景

韓國政府周五（11月13日）表示，Google已從Google地圖（Google Maps）和Google地球（Google Earth）的全球服務中，移除韓國領土的經緯度座標，並完成相關軍事及安全設施的部份街景刪除工作。這是韓國今年2月有條件批准Google將高精度地圖資料傳輸至海外時，所附加的安全要求之一。

韓國國土交通部表示，由相關政府部門及民間專家組成的「基本測量成果境外傳輸協議體」，周五上午召開會議，確認Google已履行多項安全條件，包括限制座標顯示、對影像進行安全處理、在韓國境內加工地圖資料，以及建立安全事故預防和應對機制。

根據韓國政府公布的資料，Google已在其全球網絡及手機版地圖和地球服務中，完成韓國領土經緯度座標的移除及顯示限制。Google還專門開發了一套適用於韓國的控制系統，一旦發現應用程式更新可能導致受限制的座標外洩，就會阻止更新發布。

韓國政府過去曾於2007年和2016年兩度拒絕Google提出的高精度地圖資料境外傳輸申請，主要擔心軍事基地及其它敏感安全設施的位置可能因此曝光。今年2月27日，韓國政府經過近20年的政策僵局後，首次有條件批准Google將1：5,000比例尺的高精度地圖資料傳輸至海外。

1：5,000比例尺意味著地圖上1厘米相當於實際距離50米。這類地圖資料能提供比一般地圖更精細的道路及地理資訊，有助於發展導航、步行及駕車路線等服務。

軍事設施街景將進一步刪除

在影像安全處理方面，韓國政府表示，Google目前已刪除其自行識別並完成安全處理的軍事及安全設施內部街景，以及設施邊界50米範圍內道路的街景影像。

今年8月31日，Google與韓國境內合作企業簽訂協議，將透過該企業取得韓國國土地理情報院（National Geographic Information Institute，NGII）完成安全處理的影像。Google收到這些影像後，必須立即替換地圖服務中現有的影像，而且不得自行修改。

韓國政府指出，軍事及安全設施的位置、範圍和清單本身就屬於敏感資訊，因此不會直接將這些資料交給Google處理，而是由政府先完成影像安全處理，再透過韓國境內合作企業提供給Google。

待Google取得這些經政府處理的影像後，所有軍事及安全設施內部及周邊的街景影像都將被刪除。相關安全處理也將涵蓋Google地球的歷史影像，避免使用者透過過往影像取得已被遮蔽的敏感資訊。

TMAP負責加工地圖資料

在地圖資料加工方面，韓聯社報道，Google已選擇韓國導航服務公司TMAP Mobility作為當地合作夥伴，負責在韓國境內的伺服器上加工高精度地圖資料，再提供給Google使用。

根據韓國政府規定，允許傳輸至海外的資料僅限於基本底圖及交通網絡資訊，包括道路網、道路名稱、車道數量、限速及道路幾何結構等。Google取得資料後，不得擅自改變地形形狀。

路透社報道，雙方的合作僅涉及道路、建築物和地址等靜態地圖資訊，不包括TMAP用戶的個人資料、即時位置資訊及行駛路線。韓聯社則指出，Google最快可能於明年開始使用TMAP在韓國境內伺服器加工的資料。

此外，Google已指定Google韓國公司總裁擔任韓國地圖業務專責負責人，並建立全天候應對機制。若韓國政府發現地圖影像洩露軍事設施等違反安全規定的情況，Google必須立即通報總部，並在一個工作日內完成相關處理。

若發生大規模自然災害、武裝衝突等涉及國家安全的緊急情況，Google也須與韓國政府協商，迅速調整需要進行安全處理的區域，或暫時停用特定功能。

韓國政府表示，未來將持續監督Google的資料加工、境外傳輸及安全條件執行情況。如果發現嚴重違規行為，政府有權暫停或撤銷相關許可。

Google進軍韓國地圖市場引發競爭疑慮

這項決定也可能改變韓國地圖導航市場的競爭格局。目前，韓國本土企業Naver和Kakao在當地地圖服務市場具有優勢，Google地圖則因缺乏高精度地圖資料，長期無法在韓國提供完整的駕車導航服務。

隨著韓國政府有條件開放高精度地圖資料境外傳輸，Google有望進一步完善當地的導航及路線規劃服務，與韓國本土業者展開更直接的競爭。

支持開放的一方認為，改善Google地圖服務有助於提高外國遊客在韓國旅行的便利性，也可能促進旅遊業及數碼服務發展。但反對者則擔心，Google取得與韓國本土業者相近的高精度地圖資料後，可能加劇市場競爭，並引發地理資訊安全及本土產業發展方面的疑慮。#