歐盟於4月13日（周一）啟動了其採購平台「歐盟能源與原材料平台」（EU Energy and Raw Materials Platform）的「原材料機制」，以便在地緣政治風險日益增加的背景下強化經濟安全。目前歐盟列出的34種關鍵原材料中，約20種的全球供應鏈由中國主導。
2025年7月2日正式啟動的「歐盟能源與原材料平台」，是一項用以應對能源安全挑戰、提升產業競爭力並加速轉型的重要策略工具。其核心功能在於整合各關鍵領域的供需，提供匯集與媒合服務，協助歐盟企業高效取得能源產品及戰略性原材料。有三大關鍵運作機制：「原材料機制」（Raw Materials Mechanism）、「氫能機制」（Hydrogen Mechanism），以及「天然氣機制」（Gas Mechanism）。
2026年4月13日，歐盟在「原材料機制」（Raw Materials Mechanism）框架下發起首次徵集，旨在匯聚買家與供應商。透過此平台，關鍵原材料的買家將能彙集需求，並與供應商、金融機構及倉儲服務提供商建立聯繫。
「原材料機制」是歐盟為實現關鍵原材料供應多元化所做努力的一部份，並以「歐盟能源與原材料平台」為基礎。由於歐盟工業仍高度依賴少數第三國供應商，該倡議旨在透過提升替代來源的能見度，在面對日益加劇的地緣政治風險時降低脆弱性並強化經濟安全。對企業而言，特別是小型企業，這將使它們能夠在現有網絡之外建立合作夥伴關係。
此項自願性且基於市場的機制，聚焦於稀土、國防及電池材料等戰略性領域，在無需干預談判的前提下，可補充現有的商業關係。有意參與首輪計劃的企業，可於4月底前完成註冊。
減少依賴與促進多元化
歐盟的「原材料機制」是歐盟為了確保其工業轉型所需的關鍵礦物供應安全，而建立的一套法律與政策框架。其核心依據是2024年正式生效的《關鍵原材料法案》（Critical Raw Materials Act, CRMA）。該法案的核心目標是減少依賴與促進多元化，目標是2030年前達到，歐洲每年對關鍵原材料的需求中，10%將由國內採礦滿足，40%將由國內加工滿足，任一戰略原材料對單一國家依賴不得超過65%。
歐盟《關鍵原材料法案》（CRMA）規定的關鍵礦產清單涵蓋34種原材料，其中，約20種原材料的全球供應鏈由中國主導。尤其是稀土，90%用於磁鐵、電子產品和國防的重稀土元素，以及85%用於磁鐵、催化劑、玻璃的輕稀土元素都是從中國進口的。還有用於半導體、發光二極體和太陽能電池的鎵（Ga），94%是從中國進口；用於製作切削刀具，以及國防應用需要的鎢（W），82%來自中國。
歐盟對此的自我評估指出：「關鍵原料清單最引人注目的特點是其揭示的供應高度集中。在清單所列的34種材料中，有20種的供應鏈由中國主導，其中鎵（94%）、重稀土元素（90%以上）、鎂（87%）和輕稀土元素（85%）的供應幾乎完全由中國壟斷。這種集中度造成了系統性風險，中國於2023年對鎵和鍺實施出口限制，以及2024年對銻的出口限制，立即對歐洲工業造成了供應衝擊。」
2025年4月，中共對釤（Samarium）、釓（Gadolinium）、鋱（Terbium）、鏑（Dysprosium）、鑥（Lutetium）、鈧（Scandium）、釔（Yttrium）等7項中重稀土相關物項實施出口管制，這些是如電動車、風電和軍工設備的核心原料，同時要求企業申請許可證。
2025年10月，中共將這種出口管制進一步收緊，把限制範圍擴大到稀土相關產品、加工技術，以及供應鏈中下游材料。儘管在中美峰會後，同年11月，中共暫時放鬆了部份限制，改為許可制來管理，但專家認為這並不意味著局勢已經得到控制。作為回應，歐盟開始進一步推動供應鏈去中國化，建立原材料平台等。
歐盟於2024年3月通過CRMA時已經認識到對中國供應鏈的依賴存在著風險。歐盟當時在文件中指出：「幾十年來，歐盟一直嚴重依賴全球市場和貿易關係，來保障工業基礎所需的礦產和金屬供應。CRMA以結構化的監管架構取代了這種市場依賴型模式，為國內產能和供應鏈多元化設定了具有約束力的基準。」#
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