西方國家不僅在想辦法擺脫中共對稀土供應的控制,還在想辦法打破中共對稀土價格的控制,以保護稀土市場和關鍵礦產供應不受中共不透明定價和供應管制的操縱,擺脫中共稀土政策影響。
中共苦心經營 控制稀土價格和供應
目前中國產的鐠釹(PrNd)氧化物價格飆升至每公斤125美元,創下2022年7月以來最高水平,高於每公斤110美元的價格下限。全球鐠釹生產商的相關交易,甚至包括美國最大的稀土材料生產商MP Materials公司與美國戰爭部的稀土交易,都以中國鐠釹價格為參照,中國鐠釹價格上漲40%,自然推高中國以外地區鐠釹價格。
MP Materials與聯邦政府的協議,目前採用中國亞洲金屬市場公布的釹鐠價格,但協議規定,如能制定能夠反映中國以外地區每噸釹鐠氧化物中間市場價格的國際公認替代價格指數,美國就可選擇中國以外地區的價格指數。
總部位於英國的專業市場情報與價格評估機構「基準礦業情報」(Benchmark Mineral Intelligence)上周在一份分析報告中指出,由於稀土市場流動性、透明度和替代供應仍有限,西方消費者在稀土市場仍是價格接受者,製造商,尤其是電動汽車、風力渦輪機、國防系統和高效電機領域的製造商,都會因中共突然的政策變化面臨巨大投入成本波動風險。
美國國會中國問題特別委員會去年11月的一份兩黨調查指出,中共利用自身礦產價格報告法律框架,隨時根據自身經濟和國家安全利益來漲價或降價,將所有不符合中共意願的價格定為非法行為。
報告還指出,為控制各種關鍵礦產,脅迫世界各國,中共經過長達幾十年的苦心經營和精心設計。在中共眼中,關鍵礦產是地緣戰略需要,不是普通的市場商品,因此大搞壟斷。
西方定價體系紛紛出爐
要減少對中共定價和供應政策依賴,關鍵一步是擺脫中共定價控制。美國一直在想辦法建立由西方主導的稀土價格下限,中國以外的交易所和價格報告機構也都在考慮推出稀土期貨合約和稀土價格評估。
2月4日,美國副總統萬斯(JD Vance)表示,美國將建議一套為全球關鍵礦產資源設定價格下線的體系。他說,美國正在提議建立一個關鍵礦產貿易集團,許多國家已經簽署了該計劃。有來自歐洲、亞洲和非洲的官員參加會議,會議旨在探討如何建立繞過中國的科技供應鏈夥伴關係。
美國負責經濟事務的副國務卿雅各布‧赫爾伯格(Jacob Helberg)上周對彭博社表示,政府安排多個機構進行深入研究後,開發了一套非常複雜的價格下限體系,目前在與盟友和夥伴進行磋商。
2025年7月,五角大樓與美國最大的稀土礦商MP Materials達成了一項前所未有的協議。根據協議,美國政府持有該公司15%的股權。五角大樓還為MP Materials的稀土產品設定了價格下限和承購協議。
鑒於中國以外稀土市場日益成熟和流動,「基準礦業情報」公司去年夏天推出了四個中國以外稀土價格評估等級。「基準礦業情報」公司價格主管黛西‧詹寧斯‧格雷(Daisy Jennings-Gray)當時指出,中共價格不透明以及對中共主導的供應鏈的依賴,給製造商、創新者和政府帶來巨大不確定性。
去年10月15日,美國財政部長貝森特接受美國財經新聞網CNBC採訪時,譴責了中共操縱市場的行為。他說,過去二十年來,中共利用其在稀土精煉和加工領域的全球主導地位,大幅壓低價格,迫使稀土產業的外國競爭對手破產。
貝森特說,「當你面對像中國這樣的非市場經濟時,你就必須實施產業政策。」
「因此,我們將對一系列行業設定價格下限並實施預先採購,以確保這種情況不再發生。」財長表示。
本月初,知情人士向路透社透露,芝加哥商品交易所集團(CME Group)即將推出全球首個稀土期貨合約。與此同時,西方另一家主要衍生品交易所——洲際交易所(ICE)也在考慮推出類似合約,只是進展可能不及芝加哥商品交易所。#
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