美國司法部（DOJ）於2026年2月6日發布的一項臨時「最終規則」（Interim Final Rule），針對移民上訴委員會（BIA）的程序進行重大修改，將於3月9日生效。變化是：移民法庭敗訴後的上訴期限從30天縮短至10個自然日（包括周末）。另外，自動駁回案件（Automatic/Summary Dismissal）成為預設，不會進行審理，除非經過投票大多數法官決定審理。

除少數例外類型（如特定庇護、動議重開等），否則上訴到BIA的案件不會自動進入實質審查，而是由法官投票決定是否受理，除非BIA全體常任成員在10天內以多數票同意受理案件，否則上訴到BIA的案件將自動駁回。另外，如果全體常任成員進行投票，且多數票拒絕受理，那麼案件也不會進入實質審理，上訴失敗。一旦上訴被BIA駁回（dismissed），移民法官的原決定（通常是遞解令）即成為最終行政決定，遞解令立即生效。

該規則已刊登在《聯邦公報》（Federal Register）上，生效日期為2026年3月9日（發布後30天），目的是應對BIA嚴重積壓案件的暴增。BIA積壓案件從2015財年的37,285件，激增到2025財年的202,946件，激增了5.44倍。

司法部認為BIA目前無法對所有案件進行實質審查（on the merits）。統計顯示，2023年10月至2025年9月，在55,065件上訴至BIA的案件中，僅有123件上訴成功，成功率只有0.22%，大多數上訴結果與移民法官一致，或僅需程序性處理（如背景檢查更新）。

該調整不影響現有案件：僅適用於2026年3月9日後移民法官做出的決定；目前待審上訴不受影響。

司法部稱BIA資源有限，必須改革才能高效運作，避免積壓惡化。批評者認為，這是加速驅逐（deportation）的手段，削弱程序正義。

自動駁回成為預設

規則明確說：修改政策目的是讓BIA專注於少數有重大價值的案件，而不是像過去一樣自動審查所有上訴（過去上訴雖多，但成功率極低，只有約0.22%上訴成功）。

駁回須在案件提交後，15天內以書面命令完成。上訴期限縮短：從原來的30天縮短至10天（日曆天），少數庇護案件除外。取消移民法官筆錄審查程序：不再強制審查移民法官的聽證筆錄。

BIA可能不再重點檢查案件是否有實質錯誤（如法律適用錯、證據不足），而是更注重是否嚴格遵守程序規則（procedural compliance）。上訴期限縮短加上自動駁回，可能讓國土安全部（DHS）更快逮捕、拘留和驅逐移民，因為上訴窗口變窄，延長程序的時間大幅減少。

司法部稱，此舉讓BIA能專注處理複雜法律問題的上訴案件，但批評者擔心這會導致大量移民失去行政救濟機會，增加聯邦法院負擔（因為駁回後可直接上訴巡迴法院）。

最後機會：向聯邦法院上訴

如果BIA自動駁回，移民法官的決定即成為最終行政決定，上訴人還可直接向聯邦上訴法院（circuit court）提起司法審查。這可能比等待BIA審理更快（原本BIA可能拖數年），但聯邦法院審查標準嚴格（通常只看程序錯誤或明顯法律誤用），勝訴難度高。

這項規則是特朗普政府第二任期內加速移民執法的一部份，表面上解決積壓，實質上大幅限縮行政上訴權利，讓更多驅逐令更快生效。規則目前處於徵求意見階段（評論截至2026年3月9日），未來可能有調整或挑戰。如果你或認識的人有相關移民案件，建議立即諮詢專業移民律師評估影響。

I-130批准不構成重開案例外

秦蘇珊律師事務所王經理分享，最近有一個判例：有拿到遞解令的人與公民結婚，孩子也有了，但是公民配偶移民的1-130表即使移民局批准了，也不能重開原來的案件（motion to reopen），BIA近日裁定的新判例已封死這條路，BIA不會因此而重開審理已生效的遞解令。

另外，若有最終遞解令卻不離境，將面臨每日998美元罰款，判例已明確支持執法。

王經理說，全民移民法庭補充了33名新法官，新法官多有軍事背景，培訓強調高度快速裁決、高處理量、傾向拒絕，案件可能在半年到一年內快速結束，且拒絕率高。舊法官被開除後，懸案會被新法官接手，程序要求更嚴。

建議：I-589表一定要填完整

王經理表示，申請人提交的材料必須完善，尤其是I-589表格必須完整（途經國家詳細填寫、披露完整、無遺漏）。不要只靠故事、自述書、兩三份證詞；程序要件不齊全，就可能被新法官快速程序性拒絕。

王經理表示，對上訴的案件，應立即準備BIA上訴材料，同時準備聯邦巡迴法院上訴（circuit court appeal），因為BIA可能幾天到十幾天就駁回。對弱勢案件（證據單薄）要調整策略，別指望拖時間。

一旦被捕，保釋希望低，立即考慮人身保護令（habeas corpus），找律師申請聯邦法院救濟（雖然貴，但可能是唯一出路）。#

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