中國製應用程式「小紅書」在台灣走紅之際突被封禁,原因是涉詐案件數量攀升且台灣當局無法偵辦。中國的互聯網企業都籠罩在中共的陰影之下,所以小紅書所帶來的資訊安全風險,以及可能被利用成為統戰工具的風險或許更大。
12月4日,台灣刑事警察局指出,「小紅書」應用程式在台用戶超過三百萬人,經國家安全局進行資安檢測,15項指標全數未合格,同時涉詐案件過多。小紅書將被封鎖一年,後續將視小紅書是否善意回應、主動配合台灣相關法規並確保國人數位安全,再研議後續處置。
刑事局表示,這個做法是根據「詐欺犯罪危害防制條例」第42條「詐欺犯罪防制緊急事件」規定。
刑事局說,小紅書應用程式自去年至今已涉入1,706件詐騙案件,造成財損達2億4,768萬餘元新台幣(將近八百萬美元),又因無法依法調取必要資料,執法機關偵辦面臨重大困難,形成實質法律真空。
刑事局的上級機構台灣內政部表示,為保障台灣用戶個資安全,今年10月14日透過海峽交流基金會(台灣辦理兩岸事務的半官方機構)函請小紅書母公司中國行吟資訊科技(上海)有限公司依法提出具體改善作為,但至今業者沒有任何回應。小紅書迴避法律管轄,對台灣用戶及在該平台開店的商家來說,無異陷入嚴重的網絡購物詐騙風險。
內政部強調,凡在台灣境內提供服務的網絡社交平台或應用程式,均須接受本地法律管轄,包括Meta(Facebook)、Google、Line、TikTok等主要國際平台,都已依台灣規範設置法律代表人並恪遵法律義務,展現與政府共同打擊詐欺的不變立場;故其餘在台營運的平台也有責任主動配合,不能自外於台灣法制之外。
內政部呼籲,國際平台應善盡企業社會責任,全面停止刊登小紅書廣告;同時提醒國人切勿下載該軟件,如已下載請停止使用,改使用其他符合資訊安全標準合法平台。
小紅書於2013年創立於中國,其內容以彩妝、時尚、旅遊、穿搭等資訊為主,主打用戶經驗分享,結合筆記、短影片和直播等,用戶可交流心得、購物和販售商品,被稱作中國版的「Instagram」。
小紅書的目標群體為全球的華人華語社群。根據最新官方數據,該平台擁有3億活躍用戶,內容分享者超過1億,其中七成使用者是女性,「95後」佔比半數。
據台灣傳播調查資料庫,台灣高中生有85%使用Instagram,82%使用Facebook,小紅書則為29%。不過小紅書近年在台灣受到歡迎,2024年在台灣新增下載量高達127萬次。
小紅書在台灣被封禁後,有用戶提出質疑,為何其他平台詐騙案件數量遠超小紅書卻未遭限制?
台灣數碼發展部「網絡詐騙通報查詢網」顯示,Facebook是詐騙最大媒介,該平台過去30天共有51,468件詐騙案;Threads以10,232件列居第二;Instagram以6,862件列居第三。而小紅書過去兩年才1,706件,不及Facebook一個月的案件數量。
台灣「打擊詐欺指揮中心」指揮官馬士元對此表示,Facebook、Google、LINE、TikTok等其他跨國平台,皆已配合台灣法令設置「在台法律代表人」,而小紅書卻沒有,因此執法單位無法調閱資料、協助民眾追查犯罪成員,小紅書嚴重侵害台灣的「數位主權」。
美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元評論說,小紅書被禁真正的問題是「發函已讀不回」。
他12月5日在Facebook上表示,任何在台灣經營的社交媒體都應該要符合政府的法規管理,也必須要跟政府一起來防堵詐騙的惡行,但「小紅書這個中國手機應用軟件與平台,卻完全不把我國政府當一回事,當然從中國看待台灣的方式我們都猜得到為甚麼,但我們又不是要作踐自己,幹嘛要給別人欺負呢?」 。
台灣國安局:中製App存高度風險
儘管台灣沒有以「資訊安全」為由來封禁小紅書,但是小紅書在這方面的風險明確存在。
台灣國家安全局2025年7月對「小紅書」、「微博」、「抖音」、「微信」及「百度雲盤」等五款中國製應用程式(App)進行資安檢測,結果發現五款應用程式均有「過度蒐集個資」與「權限濫用」等問題。
檢查項目包含蒐集位置、蒐集通訊錄、蒐集剪貼簿、蒐集截圖、讀取裝置上儲存空間、過度填寫個資、過度要求權限、強迫同意不合理私隱條款、未充份保障個資權利、未啟動時上傳非必要個資、逕向第三方軟件開發套件共享個資、資料有無導向中國境內、蒐集程式清單、蒐集設備參數、蒐集臉部資訊。
在15項檢測指標中,小紅書全部驗出違規情形,違規率100%。另外,微博與抖音計有13項違規,微信有10項違規,百度雲盤有9項違規。
台灣數碼發展部資通安全署示警表示,這些App 可能在使用者不知情下,將聯絡人、位置、裝置資訊及帳號密碼等資料傳送至中國伺服器。依照中共網絡安全法及國家情報法規定,中共政府可以要求企業將用戶資料提供給國安、公安及情報工作部門,使台灣民眾的私隱與安全都面臨高度風險。
國安局指出,目前世界多國政府都已對特定中製App 發出禁用或警示,歐盟甚至啟動「通用資料保護規則」(GDPR),針對與中共相關的特定App 進行竊資調查,並裁罰鉅額罰款。面對中製App 存在資安風險,政府機構已禁止使用中共品牌的資通訊產品,包括各種軟硬體,建議國人避免下載涉及資安疑慮的中製App ,保護個人私隱及企業營業秘密。
早在2022年,台灣數碼發展部已將小紅書、抖音及TikTok(國際版)列為「危害國家資通安全產品」,公部門相關設備禁止下載使用,唯私人設備不在此限。
小紅書在過度收集個資方面,就連中國的媒體都有報道。湖北省地方官媒「九派新聞」於2025年3月報道,多位小紅書用戶反映,小紅書後台持續高頻獲取用戶位置訊息,包含定位、照片、影片、設備狀態、日程、剪貼簿等,甚至凌晨未使用軟件時段仍有高頻操作。
其中一位用戶小V(化名)點開安卓手機的私隱項查看,發現近30天內小紅書應用訪問總量高達9.2萬次。其中的地址訪問最為頻繁,高達7.1萬次。在發現問題後,該用戶立刻緊急關閉了小紅書的多項存取權限。
另一用戶杏兒(化名)表示,其應用紀錄顯示近30天小紅書的訪問紀錄近五萬次,其中定位訪問佔4.6萬次。在訪問詳情裏,僅短短一分鐘之內,小紅書分別訪問了她的設備狀態15次、音頻文件7次、影片文件7次、照片文件7次、剪貼簿1次。
小紅書客戶服務對此表示,用戶選擇打開小紅書相關權限就會出現這種情況,是正常的,平台不會洩漏用戶私隱資訊。
小紅書會被用來統戰嗎?
2025年5月,中共御用學者上海復旦大學中國研究院院長張維為在武漢大學發表演講時,回答學生關於台灣的問題。他表示,解決台灣問題的時機趨成熟,隨著互聯網興起,小紅書等中國的短影音平台受到台灣年輕人喜歡,台灣年輕人越來越受中國大陸影響,「統一台灣後,治理台灣會比治理香港還容易」。
張維為以倡導建構中國話語和敘事體系聞名,他的這番言論被台灣多名專家認為代表中共官方想法,因此引起台灣當局的高度關注。
台灣陸委會主委邱垂正表示,這是第一次有中國大陸學者把中國大陸在台灣流行的App跟統一連繫起來。如果是這樣的話,這些抖音、小紅書是否在落實對台統一做準備?這樣的情況下,台灣人民在使用小紅書、抖音,恐怕都要提高警覺。
邱垂正呼籲各級學校,對於使用這類的App應該要有識讀方面的提醒,在教育的推廣上,也要知道使用這些社群軟件會有甚麼樣的問題存在,例如個資恐遭對岸利用,也可能被置入很多統一的思想。
儘管小紅書是一家民營企業,其股權結構中也沒有國有資本直接控股,但是該公司內部設有中共黨支部。
據中共官媒人民網2019年4月報道,小紅書的母公司行吟資訊科技(上海)有限公司黨支部於近日正式成立,並於小紅書上海總部辦公室舉行成立儀式。上海市委網信辦等各級黨委都「應邀出席」。上級黨組織對小紅書提了幾點「希望」,小紅書的黨員代表也在儀式上發言以示忠心。
而且小紅書處於言論審查監管之下。2022年7月,一份展示小紅書審查知識庫的文件被洩露,其中包含大量實施審查的細節。這份長達143頁的文件描述了小紅書監測輿情的方式,以及在數月的時間裏所積累的輿情案例,而後將其提取敏感詞,以便其審查員更有效率的審查平台上用戶所產生的海量內容。
根據《中國數碼時代》揭露,這份外洩文件有章節定義出10類輿情事件,並對這些事件明定「監控處置流程與制度」,另針對「一號領導人」習近平制定「一號輿情回查專項」,這份專項佔去外洩文件中的絕大多數篇幅。
其實小紅書內部設有中共黨支部並不令人意外,對言論進行審查也不令人意外,對於一個位於中國大陸的企業來說,這都是不可能迴避的。
而中共是否會把小紅書作為統戰工具,通過它對台灣進行認知作戰,才真正的令人擔憂。即使中共現在還沒有大舉這麼做,也不能排除它以後不這麼做。所以對於小紅書以及每個在中國大陸的互聯網企業來說,這都是無法擺脫的「原罪」。@
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