調查顯示大型商場過半設施未符合無障礙最低標準

一項調查發現，26個位於港九新界的大型購物商場中，全部商場均有一半或以上設施不符《設計手冊：暢通無阻的通道2008》（下稱《設計手冊》）內的最低標準。團體建議政府及發展商應攜手合作，從加強《建築物（規劃）條例》的執法、修訂《設計手冊》，以及加強公眾及業界的教育等三方面以改善商場的通達程度。

《設計手冊》於2008年納入《建築物（規劃）條例》，適用於其後新建的樓宇及於現存樓宇的改建及加建工程，對於2008年或以前落成之建築物並無追溯力。

香港復康會聯同無障礙關注平台及立法會議員江玉歡，於2024年8月至10月選取港九新界13個長者人口較高的區域中的26個市中心大型商場進行巡查，其中一半商場於2008年《設計手冊》最低標準納入《建築物（規劃）條例》後落成。研究團隊透過35次巡查體驗（包括26次由輪椅使用者進行及9次由使用拐仗的行動不便人士進行），巡查每個商場內9項設施符合標準的程度及使用者體驗。

巡查發現2008後落成的商場內設施不符標準的情況雖然比2008前落成的商場輕微，但是每個商場仍有一半或以上設施未完全符合《設計手冊》的最低標準。以設置標誌為例，《設計手冊》規定標示暢通易達出入口、暢通易達洗手間等設施時，必須使用藍底白字的國際暢通易達標誌，清楚指明可供使用設施的確實位置，但巡查卻發現逾九成暢通易達出入口外並沒有任何標誌指示，同時幾乎所有標誌並非跟從國際標準標誌。有超過三成商場的部份樓層完全沒有指示升降機或洗手間位置的標誌，令殘疾人士在尋找設施時經常「走冤枉路」。

《設計手冊》對於建築物內手推門開啟所需的力度有明確標準，但巡查卻發現商場內手推門的平均開啟力度超過標準的一倍。逾半數殘疾人士反映商場內的手推門過重，開門時感到吃力。

團體認為，研究反映《建築物條例》的執法存在嚴重漏洞，未能確保《設計手冊》的執行，成為推動無障城市的阻力之一

香港復康會研究及倡議中心顧問陳君寧表示，2008年後落成的商場在標誌、升降機大堂、商場出入口及公共詢問櫃枱等設施仍有多處不符合標準，對殘疾人士造成不便。她強調，這些商場是市民日常生活中經常使用的場所，無論是否在2008年後落成，理應具備更高的暢通易達度。他們促請政府應加強相關條例的執法，確保現行及未來《設計手冊》的修訂標準能切實執行於不同建築物。同時在可行情況下提供誘因，予2008年或之前落成的商場業權人以增建暢通易達設施。

《設計手冊》最低標準未能滿足實際需求

研究同時發現，即使設施符合最低標準，仍未能符合殘疾人士的實際需求。例如在符合空間標準的洗手間內，約三成的輪椅使用者認為因設施擺放位置不當，導致他們無法移動自如。有三分一的暢通易達洗手間摺合扶手出現損毀，包括未妥善安裝或有破損情況，使用時容易發生危險；巡查中還發現暢通易達洗手間自行鎖上逾15分鐘或被健全人士佔用等情況。上述問題不但影響設施的功能性，還對使用者構成潛在威脅。