最新一份審計報告顯示，部份復康巴士路線使用率低、輪候時間長。立法會帳目委員會今（20日）舉行公開聆訊，勞工及福利局局長孫玉菡稱，運輸署已要求營運商檢討固定路線服務，料在今年第三季前完成。至於調整個別載客量低的路線，運輸署目標下半年完成檢視。
現時要領有殘疾人士登記證，才可以使用復康巴士服務。帳委會副主席謝偉俊質疑當局，是否掌握復康巴士的需求量，稱10萬持證人中，有7,000人登記使用復康巴士，又質疑政府40多年單靠復康巴士服務，為殘疾人士提供交通服務是太「老土」，未必符合使用者需求。
孫玉菡回應，不同殘疾人士會有不同的傷殘程度，加上他們人口老化；需要前往的地點亦不同，難以宏觀及準確說明服務需求量。另外，勞工及福利局康復專員王秀慧引述統計處數據，指本港殘疾人士佔整體人口約7%、有50多萬人，殘疾類別不同，亦未必能夠以此比例視作復康巴士的需求。不過孫玉菡說，已登記使用復康巴士固定路線服務的約7,000名個人及700個團體，準確反映需求。
孫玉菡表示，政府在2024/25年度財政預算中，復康巴士開支約為1.8億元，比10年前增加約1.4倍。復康巴士數目由10年前的147輛，增加至目前的226輛。兩間營運商提供126條固定路線、13條穿梭巴士路線，及電話預約服務。
多年來與營運商簽訂諒解備忘錄 議員質疑監督力度
政府由1980年起，透過資助形式委託營運商香港復康會，提供復康巴士服務。但是選委界議員簡慧敏質疑，40多年來由同一營運商營運，服務涉及過億元合同，但政府與之簽訂的諒解備忘錄沒有法律約束力，質疑如何監督。
王秀慧回應，復康巴士服務較特殊，市場上不是太多營運商能提供相關服務。運輸署每季都與營運商開會，監管及掌握服務提供情況，營運商亦要提交報告、預算方案，運輸署會參考一籃子因素，包括預期的服務需求、營運商提出的理據，以及過往的服務量等，評估營運商要求是否合理，再決定每年撥款金額；一旦有問題，會協商處理。她說，當局以此形式與該營運商合作多年，其服務大致可以接受，透過法律規管並非提供服務的唯一方式。簡慧敏聞言表示遺憾，認為監管力度不足。
無意再分拆服務
謝偉俊指，當局除撥款1.8億元直接資助復康巴士，亦向殘疾人士提供「二元乘車優惠」，又直接資助相關機構購買車輛及租用服務，問是否可開放市場，或使用其它方法提供復康巴士服務。
王秀慧表示，不能視復康巴士服務為「壟斷」，復康巴士並非商業營運，引進競爭並非著眼點。政府在2016年收到有其它營辦商有意經營，故在2019年分拆部份服務，原有的營運商專注固定路線及電話預約服務，新的營運商負責穿梭巴士服務。
孫玉菡則說，現時大部份復康巴士服務由原有營運商提供，暫時看不到市場上有其它公司可以提供。他並認為，復康巴士涉及不同類型的服務，與其它供應模式屬相輔相成。
地產及建造界議員龍漢標提出，再分拆服務以引入多一間營運商。王秀慧回應，現時復康巴士服務有3類，當局已經抽出穿梭巴士服務，予另一間營運商經營，暫時看不到有需要再引進及分拆，否則可能減少營運商車輛調配的靈活性。
帳委會討論提供和監察復康巴士服務的會議，明日（21日）續會。
最新一份審計報告指出，部份復康巴士服務使用率低，醫院線平均每次車程乘客人數，由2019年平均的3.06人減至1.77人。12條路線中的3條分別往來香港兒童醫院、博愛醫院及屯門醫院的路線，八成車程沒有乘客，每程平均載客人數分別只有0.49、0.23及0.13人次，審計署促運輸署要求營運商制訂合宜改善措施。@
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