政府在多方質疑下，下周將向立法會提交《保護關鍵基礎設施（電腦系統）條例草案》。草案中的《實務守則》建議，比保安局早前提交立法會的文件，多出「在採購時考慮國家安全風險和制裁風險」一項。有業界質疑，此或減少其採購多樣性；但保安局稱，此為需要考慮的風險之一。
草案會在本周五刊憲，當中表示，不遵從《實務守則》本身不構成罪行，但是保安局下會設專責辦公室及專員，專員有權發書面指示要求營運商遵從相關責任，若不遵從，經公訴可罰款500萬元。
《明報》今（5日）引述曾被獲諮詢，但不願具名的科技業界人士稱，「在採購時考慮國家安全風險和制裁風險」一項，並未有在先前的簡介及文件提及。
保安局今回覆《明報》查詢時，指與電腦系統安全相關風險涵蓋不同範疇，國家安全風險和制裁風險，是眾多電腦系統安全需要考慮的風險之一。至於政策原意及實際上，是否鼓勵營運商避免向外國採購，局方無正面回應。
被問到在過去諮詢及簡介中，有無提及採購的國安及制裁風險，局方只表示在與業界持份者的諮詢會中，有討論《實務守則》的內容，包括與電腦系統安全相關的風險。
另一方面，草案又加入保密責任，違者經公訴可判監兩年及罰款100萬元。
多方質疑 美商會憂寒蟬效應
保安局是在今年7月初向立法會提呈文件，建議訂立《保障關鍵基礎設施（電腦系統）條例草案》，聲稱是為了加強保護關鍵基礎設施電腦系統安全。
《彭博》8月報道，香港美國商會警告，此舉很可能對在港的科技投資，產生寒蟬效應。另外，包括亞馬遜（Amazon.com）公司、Google母公司Alphabet的「亞洲網絡聯盟」（The Asia Internet Coalition）亦有表態批評擬議新法。
當時報道不點名指，美國商會、香港總商會、「亞洲網絡聯盟」3個組織中，有兩個將立法形容為「史無前例」，其中一個主要反對意見，為針對擬議中的調查權力，允許當局將其設備連接到私人公司擁有的關鍵電腦系統，並在其上安裝程式。有美國公司警告，擬議中的立法可能會賦予香港政府對其電腦系統異常的訪問權，形容這凸顯西方科技巨頭，在香港面臨的最新挑戰。
前資訊科技界立法會議員莫乃光早在7月於美國雜誌《外交家》（The Diplomat）撰文，質疑港府立法對營運商的定義含糊，會讓中小企擔心須承擔法律責任，擔心須與政府分享商業機密是否安全。不過，保安局局長鄧炳強之後反駁，聲稱莫的言論是「煽動仇恨」和「抹黑政府」。
另外，美國駐港澳總領事梅儒瑞（Gregory May）在3月，已經就港府加劇網絡審查發出警告，稱凸顯人們對中共打壓香港自由，正在削弱香港全球金融中心吸引力的擔憂。他當時稱「香港正開始走下坡路，試圖從互聯網上刪除某些內容並屏蔽某些網站」，「一旦開始互聯網審查，就開始滑坡了。哪裏是盡頭？」@
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