美國國際安全諮詢委員會(ISAB) 發布一份報告, 題為「中國軍民融合戰略中的生物技術報告」(Report onBiotechnology in the People'sRepublic of China's ilitary-Civil Fusion Strategy),對中國軍民融合戰略的生物技術進行了研究,揭露了中國生物技術發展目標、實施和對國際生物安全的影響。
11月12日,ISAB主席埃德溫多恩(Edwin Dorn)在給美國國務院的備忘錄中說:「中國(中共)已將生物技術確定為可以讓一個國家主宰下一場軍事革命(RMA)的領域之一。根據其戰略,中國(中共)尋求將現代技術應用於軍民融合,以便到2049年把人民解放軍(PLA)發展成為『世界一流軍隊』,(他們)已將生物科技列為研發重點。」
多恩表示:「ISAB的目標是向國務院和其它聯邦機構建議美國如何適應不斷變化的全球生物技術格局,特別是在與中國進行戰略競爭的背景下。」
報告指出,中共政府對「生物科技的重視最為顯著,從2016年至2021年,中國生物科技公司的市值估計成長至3,000億美元以上,成長了100倍」。
「中國(中共)的國家生物科技策略模糊了公營與私營部門(為受中國支持的公司創造競爭優勢)、民用與軍用計劃之間的界限,(中共)利用合資企業和商業力量來支持軍事目標,提升中共軍隊的能力。產業都要依賴中國(中共)控制的管道,從製藥前體到醫藥、農業創新所需的資料,以及製造業的生物合成途徑等,這與美國希望通過國內和國際生物科技合作夥伴關係,為重要的藥物和化學品建立可持續、多元化且有彈性的供應鏈的目標背道而馳。」
報告說,中國舉國上下、自上而下高度重視發展生物技術作為戰略性新興產業。2015年,從「早期聚變」轉變為「深度聚變」;2017年,成立了中共中央軍民融合發展委員會(CCMCFD)。2017年,軍民融合被納入中共黨章,列入「必須實施」的幾個策略目標。
以生物技術作為軍事發展
分析人士還指出中共軍隊對生物和生物技術應用顯示出了特殊興趣。新美國安全中心(CNAS)的分析表明,中共軍事戰略家(包括一位退休將軍和中國國防大學前校長)發表的出版物越來越多,重點關注生物學和生物科技作為軍事戰略的新領域。
這意味著中共軍事專家廣泛考慮如何利用生物技術來提高進攻能力和實現經濟競爭的野心。
CNAS的文章指出:「自2016年以來,中央軍委資助了軍事腦科學、先進仿生系統、生物和仿生材料、人體功能增強和『新概念』生物技術等領域的計劃。」
為了實現生物技術目標,中共進行長期投資,為中共支持的企業打開新市場,同時獲取外國技術、知識,並透過合法和非法手段獲取知識產權。
中國生物技術產業的成長與美國的成長交織在一起。美國目前依賴中國公司提供用於研發和生物製藥的製造物資和設備,而中國則依賴美國對基礎研究和美國機構基於研究的培訓的投資來培養自己的專業人才。
20多年來,中國公民在美國的外國科學家中佔比最大,為美國的整體創新作出了貢獻。
然而,當技術本身構成雙重用途風險,或美國與中國出生的研究人員之間存在敵對關係時,知識產權盜竊或轉移、濫用技術就會成為美國的國家安全問題。
廣為人知的法律案件包括為輝瑞工作的中國公民竊取mRNA疫苗的研究數據、以及在美國的中國公司竊取製藥公司的商業機密。
最後,報告建議美國國務院和其它政府機構採取措施,發展一個全球生物技術體系,讓廣泛的合作夥伴在科學研究和貿易方面進行合作,以應對中國生物技術軍民融合計劃所帶來的挑戰。◇
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