東南亞國家聯盟（ASEAN，東盟）10國與其8個地緣夥伴國於周五（10月11日）在老撾首都永珍（Vientiane）舉行了東亞高峰會（East Asia Summit，ESA），但會議最終沒有發表聯合聲明。

周六（10月12日），一位美國官員告訴路透社，中共和俄羅斯阻止了一份由東南亞國家起草的聯合聲明草案，主要原因是反對有爭議的南海問題的措辭。

據路透社報道，東盟10國已於周四（10月10日）晚向在東亞峰會提交了一份聯合聲明草案。

這位不願透露姓名的官員說：「東盟提出了這份最終草案，並表示，基本上，這是一份要麼接受要麼放棄的草案。」

這位官員說，美國、日本、澳洲、南韓和印度都表示可以支持，而中共和俄羅斯則表示不能也不會讓這份聲明繼續推進。

美國官員表示，該聲明存在幾個爭議問題，但最關鍵的問題是這份聲明提及《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）的方式，比2023年的聲明更進了一步。

這位官員補充說，「當然，聲明中並沒有涉及任何具體對峙的細節，也沒有任何措辭偏向任何一方。」

據路透社看到的草案，擬議的東亞峰會聲明在2023年批准的聲明的基礎上增加了一個子條款，但未獲同意。草案中提到2023年聯合國決議，指出《聯合國海洋法公約》「規定了所有海洋活動必須遵守其法律框架」。

中共宣稱對幾乎整個南海擁有主權，並加大對其它主權聲索國的壓力，包括幾個東盟國家，特別是菲律賓。東盟多年來一直試圖與北京就戰略航道的行為準則進行談判，一些東盟國家堅持要求以《聯合國海洋法公約》為基礎。

然而，作為《聯合國海洋法公約》的簽署國，中共雖然表示願意就相關問題進行談判，但卻拒絕承認2016年的海牙南海仲裁裁決，該裁決稱中共對南海大部份海域的主張沒有依據。

另一項未獲同意的子條款指出，包括「南海、朝鮮半島、緬甸、烏克蘭和中東地區」在內的國際環境「給該地區帶來了挑戰」。#

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