美國海關與邊境保護局（CBP）的資料顯示，自2023年10月以來，海關根據《防止強迫維吾爾人勞動法》（UFLPA）已扣留了價值近4,300萬美元的印度電子產品，這成為美國貿易執法機構的新焦點。UFLPA是2022年6月在美國生效的。

路透社周二（8月27日）報道，CBP沒有具體說明扣押了哪些類型的電子設備。根據業界消息，太陽能板原料多晶矽（polysilicon）在UFLPA中被列為高優先類別，而太陽能板歷來佔被扣留貨物的一大部份。

UFLPA禁止進口在中國新疆地區製造的貨物，據報道，中共當局在新疆為維吾爾族和其他穆斯林群體建立了「再教育」勞改營，對其實施強迫勞動。

根據CBP的資料，被扣留的印度電子產品中，近三分之一被拒絕入境。相較之下，同期來自美國主要太陽能組件供應國馬來西亞、越南和泰國的貨物中，只有5.4%被拒絕入境。

儘管如此，過去兩年，CBP根據UFLPA扣留的30億美元的電子產品中，被扣留的印度產品只佔其中的一小部份。

但這對印度生產商而言是一個挫折，因為他們希望成為美國太陽能開發商的替代選擇，而這些開發商厭倦了應對關稅和主要針對中國產太陽能板的執法延遲。

根據美國貿易數據，近年來從印度進口的太陽能產品激增，去年達到23億美元。

標普全球市場財智（S&P Global Market Intelligence）的數據顯示，2024年第二季度，印度佔美國太陽能板進口量的11%，是上一季的兩倍多。

而在2018年，美國還沒有從印度進口過太陽能板。

一位貿易律師表示，對印度貨物的審查力度加大，反映了美國海關最近努力把UFLPA的執法範圍擴大到中國以外的最大的太陽能電池板製造商，這些製造商已經取代了中國的多晶矽供應商，對美國進口商來說，這樣可以避免他們的貨物被扣留。

Wiley Rein LLP律師事務所的貿易律師Tim Brightbill表示：「如果印度太陽能電池板的太陽能電池來自中國，那麼印度產品被扣留的情況可能會增加。我感覺是，海關與邊境保護局一時沒有意識到許多印度太陽能板都含有中國太陽能電池，因此UFLPA風險很高（現在也是如此）。」

華盛頓Miller & Chevalier律師事務所的貿易律師Richard Mojica表示：「在中國製造商因UFLPA而受阻時，印度模組製造商找到了進口更多產品的機會。」

《防止強迫維吾爾人勞動法》於2021年12月23日頒布，2022年6月21日生效。該法案規定全部或部份在新疆開採、生產或製造的商品，或由法案實體清單上的實體開採、生產或製造的商品，禁止進口美國。#

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