法國外貿銀行(Natixis)表示,特朗普首個任期內,印度逐漸成為華盛頓最親密的戰略夥伴之一。雙方簽署新的防務協議、重振四方安全對話機制(Quad),並制定以印度為核心的印太戰略。然而,貿易始終是雙邊關係的弱點。印度於2019年失去美國給予的貿易優惠待遇,雙方亦未能達成有限度的貿易協議,但印度總理莫迪與特朗普之間的私人交情,仍維繫着兩國關係。

拜登執政期間,美印合作進一步制度化,包括在關鍵技術領域展開合作、在印度共同生產美國噴射引擎,以及定期舉行四方安全對話峰會。與此同時,拜登政府基於抗衡中共的戰略考慮,將貿易爭議擱置一旁,並容忍印度持續購買俄羅斯石油。不過,印度據稱曾策劃在美國境內暗殺一名錫克教分離主義人士,令拜登任期最後一年的美印關係惡化。

特朗普第二任期的美印關係,則出現本質上的轉變。2025年2月至2026年10月期間,印度從備受推崇的「MEGA夥伴關係」,轉而面臨高達50%、亞洲最高的美國關稅,其後稅率又降至10%,低於大多數競爭對手,但雙方至今仍未正式簽署貿易協議。

過去支撐美印關係的領袖私人交情,如今反而加劇雙邊關係的波動。特朗普聲稱自己促成印度與巴基斯坦停火,又將印度經濟貶稱為「死亡經濟」(dead economy),對雙邊關係造成的傷害不亞於關稅措施。如今,美印關係最鮮明的特徵,已不再是發展方向,而是其高度不穩定性。

Natixis從目前局勢歸納出三項主要觀察。首先,印度仍與美國維持緊密合作。即使雙方爆發關稅戰,國防共同生產及科技合作仍得以延續,包括由美國主導的晶片供應鏈聯盟。對華盛頓而言,如今最有力的談判籌碼已不再是關稅,而是取得人工智能(AI)技術的機會。

其次,印度正逐漸向中共靠攏。兩國已恢復航班、簽證及邊境貿易,印度亦放寬對大陸投資的限制,而中共黨魁更赴新德里出席金磚國家(BRICS)峰會。

第三,歐洲與印度的合作前景,似乎不如2026年1月被稱為「所有協議之母」的協議所展現的那般穩固。雙方自由貿易協議至今尚未正式簽署,涉及政府採購及投資保障的第二階段談判亦陷入停滯。

Natixis認為,若華盛頓繼續以反覆無常的方式對待印度,最終可能促使印度進一步靠近中國,並領導由全球南方國家組成的聯盟,而非成為歐洲所期待的獨立國際力量。

不過,局勢仍未明朗。美國將於11月3日舉行的期中選舉,可能限制特朗普的交易式外交政策,也可能進一步助長這種做法,進而影響印度未來的戰略選擇。@

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