【思想領袖】美國最大戰略誤判：低估中共威脅

幾十年來，美國一直低估了來自中共的威脅，這是一種深刻的戰略誤判。但這是怎麼發生的呢？讓這個敵人在短短三十年的時間裏就崛起了呢？國家安全政策中心（Center for Security Policy）高級研究員布拉德‧塞耶（Bradley Thayer）和美國海軍退役上校、太平洋艦隊（U.S. Pacific Fleet）情報及資訊作戰（Intelligence and Information Operations）主任詹姆斯‧范內爾（James Fanell）通過《擁抱共產主義中國：美國最大的戰略失敗》（Embracing Communist China: America’s Greatest Strategic Failure）一書，探討了這一問題。

中共對美國構成全面的威脅

塞耶分析說，中共對美國和美英在二戰後建立的自由經濟秩序構成了實質性的威脅。

首先是軍事威脅，中共軍隊的核武能力和常規能力都在急劇增長。他們一直在運用這種軍事力量來對抗我們的盟友，如菲律賓和日本，以及印度和台灣等美國的重要夥伴，而台灣正面臨越來越大的入侵威脅。

還有經濟威脅。我們掏空了自己的製造業，在1990年代和2000年代初期將其轉移到了中國。我們認識到了這樣做的巨大代價，尤其在COVID疫情期間，我們不得不依賴中國提供個人防護裝備以及像青黴素等關鍵藥品時。

還有技術威脅，中共正意圖在晶片生產、飛機製造和許多其它領域逐步取代美國。

還有外交威脅，中共正在利用「一帶一路」倡議等手段來推進其全球影響力的擴張和世界應該是甚麼樣的國際政治願景。

最後是意識形態威脅，中共作為一個共產主義政權，企圖消滅作為資產階級政府和國家的美國。他們試圖取代美國在國際政治中的主導地位。

因此，可以預期，中共將變得更加具有侵略性，美中之間的安全競爭將在近期內進一步加劇。

法內爾分析說，隨著中歐和東歐共產主義政權的垮台，從1991年的波斯灣戰爭到最近的從阿富汗撤軍，美國一直被中東戰爭所主導，以至於停止了對即將崛起的競爭對手的關注。

這涉及當前小規模的戰爭，和將來可能爆發的大戰，誰是美國國防部的優先事項的問題。他回顧說，當年1947年《國家安全法》的制定，就是為了避免再次發生珍珠港事件，確保我們永遠不會措手不及。

戰略的首要規則是不要幫助敵人

他們還描述了，其觀察到的1989年以來由中共領導下的中國軍事的變化。

法內爾說，25年前國會研究服務處發布了一份關於中共海軍和美國海軍的報告，美國海軍比中共海軍多出超過150艘戰鬥艦，當時中共海軍基本上是沿海海軍，主要活動範圍僅限於中國沿海30至50英里。

而過去幾個月發布的最新報告顯示，中共海軍目前比美國海軍多出超過150艘戰鬥艦，他們現在是船體數量最多和噸位最大的海軍，已經從一支劣等的沿海褐水海軍轉變為全球性海軍，儘管現在還未達到美國的水平。

他們還大力發展火箭部隊和空軍。中共在2015年以來進行的軍改，將七個軍區重組為五個戰區司令部，在某種程度上與美國的作戰指揮結構相似。這是全球唯一被特別設計結構化的軍隊，目的是挑戰美軍。

塞耶表示，從歷史上看，中國從1990年的大約佔全球GDP的6%，增長到2019年的大約18%或19%，即30年間，它從默默無聞變成了GDP約佔世界五分之一的經濟體。

是美國讓這一切發生的，我們所見證的它的軍事成長、經濟增長、外交成長、科學技術和太空探索，一切都得益於美國，華爾街和投資者提供的資金讓他們發展了經濟，有能力製造武器來對付我們。

戰略的首要規則是不要幫助敵人，但我們一再違反這一規則。這正是這本書的核心。

確保美國的主導地位

塞耶分析道，美國應專注於大國威脅，保護我們在二戰及冷戰期間建立的成就，將其傳承給下一代。美國力量是確保國際政治穩定的最大力量。可以回想所有可能但未發生的戰爭，這都歸功於美國的強大，它在多個危險地區產生了平息效果。

此外，美國實力的另一個優勢是創造一個環境，使我們的經濟、價值觀和原則能夠在世界上傳播。根本上說，因為這比其它選擇要好得多——另一選擇是由中共提供的由專制和壓迫定義的未來。歸根究底，這是我們因意識形態而擁有強大的力量。我們的意識形態比共產主義好。與共產主義暴政相比，它為更多的人提供了更大的自由和更多的機會。

正如20世紀是專制與自由的戰鬥，值得慶幸的是，當時自由勝出了，儘管經歷了許多挫折，付出了巨大的代價。21世紀依然如此，是共產暴政勝利，還是自由勝利，是本世紀的根本問題。