周四（4月25日），美國貿易代表辦公室（USTR）公布知識產權保護和執法的2024年《特別301報告》。因為中共各級官員仍堅持將知識產權與市場准入掛鈎，中共知識產權保護和執法存在許多嚴重問題，美國繼續把中國列入優先觀察名單。
貿易代表戴琪在聲明中說：「《特別301報告》中強調的許多問題需要盟友和夥伴的共同努力來解決。」
她提到，「最危險的一種知識產權侵權類型是假冒商品，它們構成健康和安全風險。」
七個國家被列入優先觀察名單
2024年《特別301報告》有對美國100多個貿易夥伴的知識產權保護與執法情況進行評估。
最後，USTR把7個國家列入優先觀察名單，認為這些國家在知識產權保護、執法或市場准入方面存在嚴重問題。
這些國家分別是中國、印度、印度尼西亞、俄羅斯、阿根廷、智利和委內瑞拉。這個名單與2023年的優先觀察名單保持一致。
另一方面，有些國家因為改善了知識產權保護，而得以從優先觀察名單中移除。
多米尼加因加強打擊盜版和打擊假藥，從觀察名單中除名。此外，烏茲別克也因為在知識產權保護和執法方面取得進展而獲得除名。
烏克蘭因為戰爭關係，USTR暫停本年度的審查。
北京改革步伐緩慢 將IP與主導市場掛勾
根據USTR報告，中華人民共和國（PRC，共產中國）的知識產權保護和執法仍然存在許多嚴重問題。2023年，北京的相關改革步伐依然緩慢。中國多年來一直被列入優先觀察名單。
對修訂後的中共專利法、著作權法和刑法的實施以及技術轉讓、商業秘密、惡意商標、假冒、網絡盜版和地理標誌等長期存在的問題，利益攸關者依然存在擔憂。
報告說，中共官員將知識產權與中國市場主導地位掛鈎的聲明引起強烈擔憂。
例如，中共最高人民法院院長在2021年的一篇文章中寫道，法院應該為中國共產黨和產業政策目標服務。
繼2022年6月中共黨魁習近平發表聲明強調，必須刻不容緩地突破關鍵核心的卡脖子技術之後，中方官員和法官不斷發表聲明強調他們在這方面的工作。
「這些聲明讓人回想起，長期以來對（中共）要求或迫使外國個人或公司，向中國公司轉讓技術，以及知識產權保護和執法是否公平適用於在華外國權利人的擔憂。」報告寫道。
「北京應該為知識產權保護和執法提供公平的競爭環境，（中共）各級政府不得要求或施壓外企向中企轉讓技術，並向外國投資開放中國市場，以及執行開放的市場導向政策。」報告補充說。
報告還說，美國繼續密切關注中方履行中美經濟貿易協定（第一階段協定）承諾的進展情況。
在這份報告發表之際，美國國務卿布林肯正在中國進行為期三天的訪問。他此行中將會提出美國對中國貿易行為的擔憂。
20個國家被列入觀察名單
USTR還把20個國家列入觀察名單，包括越南和墨西哥。
越南已日益成為網絡盜版的主要來源地，目前一些面向全球受眾的世界上最受歡迎的盜版網站和服務都在越南。儘管越南制定了針對版權和商標侵權的刑法，但幾乎沒有刑事調查或起訴。
報告說，墨西哥需要全面執行《美國-墨西哥-加拿大協議》（USMCA），包括有關知識產權的義務，過渡期將於2024年和2025年結束。
除了假冒商品以外，這份報告突出強調的跨領域問題還包括知識產權與公共衛生、網絡與廣播盜版問題等。
《特別301報告》是USTR根據1974年《貿易法》第182條並得到1988年《綜合貿易和競爭力法》和《烏拉圭回合協議法》的修訂而對全球知識產權保護和執法狀況的年度審核。這是USTR第36次發表《特別301報告》。#
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